|
“到處都是收費站，每天都在不停地收錢，竟然還不夠還貸款的利息！”日前，河南省公路局通管處處長李平向外訴苦道，“按照今年干線公路收費比去年增長8%的目標計算，今年河南省的干線公路通行費收入還不夠償還省級統貸統還貸款的利息。”(據《中國經濟周刊》)
此前，公路“收費還貸”沒完沒了的現象已經備受詬病，公眾一直期待的是，“收
費還貸”能夠有個明晰的了結之日，來還原公路作為公共產品無償提供給消費者的本質。然而，現在河南“公路收費不夠還利息”的消息，像一盆冷水，澆滅了公眾對“收費還貸”美好前景的期待。
公路管理部門這個“收費不夠還利息”的訴苦是一種信號，一方面，公路管理部門將以此為由，繼續打著“還貸”的旗號，將收費永無止境地進行下去；另一方面，恐怕這背后還有一個更深的意味，那就是，既然現在這樣的收費標準連“還利息都不夠”，那么，增加收費標準，把負擔轉嫁到消費者頭上，也是順理成章的事了。
“貸款修路，收費還貸”竟然遭遇如此“困境”，真是令人百思不得其解。河南公路管理部門給出了這樣的理由：“河南省公路收費每年總額大約為72億，在支付了貸款利息、養護費、收費亭和監控等設施的建設費用、職工工資、公用經費(水、電、電話、汽車、接待等)后，所能還貸的金額已經寥寥無幾。”顯然，僅就這些簡單的開支名目，無法洞悉公路管理部門的收支情況究竟如何，但是，我們不妨回憶一下這樣兩條曾備受關注的新聞：一是媒體曾報道過，一些地方公路收費部門普通收費員的月薪都上萬元，而且，公路收費人員還存在嚴重“吃拿卡要”的現象；一是申蘇浙皖高速公路收費員的招聘會，總共招聘147名收費員，共有1600多人報名，其中大學畢業生超過720人。作為底層員工的收費員收入尚如此，其高層待遇如何，不難想像。這樣兩條新聞其實都反映了一個不爭的事實，那就是公路管理部門的“高待遇、高福利”。
公路管理部門一邊訴苦，一邊卻將部門員工福利過高這樣的事實放置一邊，就是為了保持和加大這種“部門利益化”。相信“公路收費不夠還利息”的說辭，會成為公路管理部門無休無止地向消費者伸手要錢的理由。
筆者對公路“收費還貸”政策本身無意指責。畢竟，這樣的政策，事涉“政府財力有限”。但是，當“收費還貸”永無“最后期限”，永遠不能滿足公路管理部門所謂的“開支需要”時，就會走向“貸款修路，收費還貸”政策的反面。如果不能把相關收費與還貸情況厘清，給公眾以知情權，而是無休無止地收費，就讓老百姓永遠看不到公路作為公共產品的真正起點在哪里。
江蘇 單士兵
| 
