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山西省政府今年4月下發通知，決定對全省所有合法生產的礦井建立煤炭產量監控系統，項目總投資大約1 .59億元。這一系統原定于8月底完工，但8月底安裝完成率僅達19 . 6%。這個省有關部門再次下發通知將完工時間調整至10月底。記者近日赴山西采訪時，多位人士反映，由于一些企業爭吃這塊“大蛋糕”，工程招投標過程混亂，造成工程施工無法順利進行。
一些地方隨意變更中標條款。以太原市為例，負責招標的市煤炭工業局煤礦安全信息中心就對已中標的廠家和地區進行了重新分配。山西自動化研究所此次中標，成為古交市煤礦煤炭產量監控系統裝置設備的提供和安裝單位，該信息中心未與山西自動化研究所商量，竟將其中20家礦井的裝置設備“交”由其他公司生產；在沒有任何說法的情況下，該信息中心還遲遲不讓鄭州泰科思公司測量其中標的婁煩縣礦井。
該信息中心主任閻德元說：“我們進行招標時，對中標的廠家，只是同意其入圍，但其負責安裝設備的煤礦所在區域及數量必須由信息中心來統一調配，因為要考慮工程的整體進度。”但不少廠家質疑這種做法，認為合同上寫的是白紙黑字，最后卻由政府部門來“手工操作”，無疑給一些部門增加了尋租空間。
太原市煤炭工業局煤礦安全信息中心還指定一家煤礦服務公司插手中標廠家工程測量和設備安裝工作。這家服務公司要求對每臺設備收取1000元的費用。記者在暗訪時，山西省自動化研究所的一位負責人坦承，為了能按合同規定的期限完成安裝工作，他已和煤炭部門指定的服務公司簽約了。雖然公司能獨立完成測量和安裝工作，但信息中心出面“推薦”了服務公司，不敢不簽。
記者采訪中還發現，一些“專職”拉關系幫廠商實現中標的代理商應運而生。所謂代理商，其實就是“中介”公司，不生產煤炭產量監控系統裝置，只是負責打通關系。山西三恒科技有限公司就是這樣的一家代理商，記者以業務員的身份，與該公司負責人張某進行了交流。
記者問，招投標工作一般都是廠商與招標方依法進行，要代理商做什么？
張某說，現在許多招標采購工程項目，沒有關系很難進入。像這次入圍的一些企業生產裝置的技術水平并不高，但他們有關系，所以還是能中標。同樣，有些技術水平高的企業即便中了標也不一定保險。
記者又問，難道中了標的合同也不保險？
張某回答，即使簽了合同，還是可以更改的。退一萬步說，即便有人不服，想打官司，但法院什么時候受理和執行很難說，哪個企業拖得起？
此外，一些人甚至趁機渾水摸魚，冒牌投標，擾亂正常的招投標。鄭州泰科思電子技術有限公司駐太原辦事處的負責人張瑞告訴記者，他們本想參加晉城市的工程招標，但當他向晉城市有關部門投標時，卻被告知，公司已有人來過了。經查，發現有人冒充他們公司的人去投標，投標文件寫的是他們公司名稱，但聯系人和電話號碼通通被改，連最起碼的公司印章或授權書都沒有，竟也被招標部門收下了。
一些業內人士表示，工程招投標混亂，工期肯定難以保證。其實按正常的經濟規律辦事，整個工程要不了多長時間。
記者采訪了山西省有關部門，山西省煤炭廳信息中心的一位姓蘇的副主任在電話中說，工期拖延是由于資源整合方案變化、建設資金不能及時到位等原因所致。至于何時能完工，他不敢確定。
本報記者 羅博 晏國政
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