|
“以前的區域監管是按地域劃片，工作人員監管的轄區內包含著各個行業、各種產品，分局很難從整體上對同一行業的不同生產企業進行有效監管。”7月29日，在山東省青島市質量技監局嶗山分局采訪時，該局負責人柳淑珍告訴記者，從2006年初開始，該分局創新區域監管模式，采取分行業監管的形式，即突破地域劃分的思路，同一組工作人員監管同一個行業，做到監管標準統一、監管效果統一。
以嶗山茶為例。嶗山茶是我國茶葉種植緯度最高的品種之一。截至目前，嶗山茶全年產量達453噸，產值達到8000萬元。但是，由于茶企業廣泛分布在該轄區王哥莊、沙子口、北宅等街道辦事處，給區域監管工作帶來很大壓力。在眾多正規企業的中間也混進了不少“南郭先生”，摻雜使假、坑害消費者的情況屢屢發生。采取分類監管措施以來，嶗山分局專門派出一隊人馬對茶葉生產企業進行摸底調查，在對符合標準的正規企業加大了扶持力度的同時，也查獲了一些劣質茶葉的生產加工小作坊，并在區政府的支持下關停了一批條件極差的小企業。自從引入了分行業監管的模式以來，嶗山分局的工作人員不但摸清了全區茶葉生產加工企業的數量、規模、質量狀況，而且能夠做到按照統一的質量標準對其進行評判，孰好孰壞更加清楚。目前，嶗山區有14家嶗山茶企業通過了ISO9001、ISO14001、HACCP國際體系認證，1家企業獲得山東省名牌稱號，另有多家企業獲得有機食品（茶）、綠色食品、無公害農產品認證。
另外一個鮮明的例子體現在對嶗山區水行業的監管和服務中。由于嶗山區水資源豐富，全青島市有2/3的水生產企業分布在嶗山區。自從引入分行業管理的模式后，該分局對轄區內水生產企業的整體狀況有了非常清晰的管理思路，對于獲證企業加大巡查和服務力度，而把更多的目光緊緊盯住沒有資質條件獲取QS的問題企業，確保老百姓遠離劣質產品。青島市嶗山礦泉水飲料有限公司是該區飲用水行業惟一獲中國名牌產品的企業。該企業有關負責人對記者表示，企業建立之初，嶗山分局就幫助引入了系統的質量管理體系，無論是廠區、設備還是標準，全部高起點。目前，該企業銷售迅速增長，市場占有率已位居青島前列。 作者：梁 麗 朱文達
| 
