|
當(dāng)前要著重在轉(zhuǎn)變政府職能，防止濫用權(quán)力，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力三個(gè)方面下功夫國(guó)務(wù)院昨日召開全國(guó)電視電話會(huì)議，部署加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新工作。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，深刻認(rèn)識(shí)政府自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府，使我們的一切工作和方針政策充分體現(xiàn)最廣大人民的根本利益，切實(shí)把人民群眾的利
益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，切實(shí)把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。溫家寶指出，當(dāng)前我國(guó)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，對(duì)外開放面臨新形勢(shì)。這對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)和推進(jìn)政府管理創(chuàng)新提出了更高要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的深層次矛盾和突出問題沒有得到有效解決，主要原因在于體制機(jī)制不完善，特別是行政管理體制改革滯后。只有加快推進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，才能更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。當(dāng)前要著重在轉(zhuǎn)變政府職能，防止濫用權(quán)力，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力三個(gè)方面下功夫。溫家寶指出，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府權(quán)力。一要繼續(xù)推進(jìn)政企分開。這是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。凡是應(yīng)該由企業(yè)自主行使的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資決策權(quán)，都要由企業(yè)自行決定，政府不得包辦企業(yè)投資決策，干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。堅(jiān)決禁止各級(jí)政府代替企業(yè)招商引資，層層分解并考核招商引資指標(biāo)。政府要將抓經(jīng)濟(jì)的主要精力放在為各類市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。二要深化行政審批制度改革。繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目，該取消的要堅(jiān)決取消，能下放的要盡快下放。減少行政審批決不是撒手不管，而是要?jiǎng)?chuàng)新管理制度和方式。三要做到權(quán)責(zé)一致。權(quán)力就是責(zé)任，有權(quán)必須盡責(zé)。各級(jí)政府及其部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，違法和不當(dāng)行使權(quán)力，或者行政不作為，都要依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四要全面履行政府職能。繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管。改進(jìn)公共服務(wù)，著力解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的利益問題。完善社會(huì)管理制度，提高社會(huì)管理水平。溫家寶強(qiáng)調(diào)，要深入開展反腐倡廉，確保權(quán)力不被濫用。一是突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓住商業(yè)賄賂案件比較集中的領(lǐng)域及一些壟斷行業(yè)，集中力量加大查處力度。二是健全制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批、政府投資監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府決策等方面的制度改革。進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易制度，以及干部輪崗交流制度、離任審計(jì)制度。三是發(fā)揚(yáng)民主，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。各級(jí)政府都要主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和政府內(nèi)部的專門監(jiān)督。四是推行政務(wù)公開，方便群眾辦事和監(jiān)督。以人民群眾關(guān)心的事項(xiàng)和容易滋生腐敗的領(lǐng)域，作為政務(wù)公開的重點(diǎn)。溫家寶指出，要提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。一要增強(qiáng)大局意識(shí)，確保政令暢通。各地方、各部門要認(rèn)真貫徹中央的方針政策，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，但在政策執(zhí)行上不能打折扣，更不能自行其是。二要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，提高決策水平。健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證、決策評(píng)估等制度。三要切實(shí)依法行政，維護(hù)社會(huì)公正。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，切實(shí)將政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)行為納入依法運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。四要建立問責(zé)制度，開展績(jī)效評(píng)估。加快建立以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，有責(zé)必問，有錯(cuò)必究。[][41]
| 
