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不懈的努力 巨大的變化 《質量振興綱要》實施十周年述評


http://whmsebhyy.com 2006年09月06日 07:38 中國質量新聞網

  從1996年12月24日國務院頒布《質量振興綱要》(下簡稱《綱要》)到今天,近10年的歲月似乎一晃而過。然而,過去的10年正是我國產品質量穩步提高的10年,是我國質量管理事業迅速發展的10年,是我國全社會質量意識逐漸普及的10年。應該說,這些巨大變化與《綱要》有著密不可分的關系。

  《綱要》中提到,“要通過5至15年的努力,從根本上提高我國主要產業的整
體素質和企業的質量管理水平,使我國的產品質量、工程質量和服務質量躍上一個新臺階。”事實上,與1996年相比,今天我國經濟的整體素質的確上了一個大臺階,取得了長足的進步,一些產業如機電、高新技術等產業發生了巨大的改變。

  2005年,我國機電行業出口約為4250億美元,連續11年位列我國出口商品第一大類。海爾、華為等一批領先企業已經成為國際機電市場上的風云人物。家電、電梯、計算機、程控交換機等主要機電產品都已基本采用國際標準進行生產……

  從國家產品質量監督抽查結果來看,我國主要工業產品合格率穩步提高。從1996年,我國國家監督抽查產品合格率一直在74%~79.9%之間徘徊,直到2000年第1季度,國家監督抽查產品合格率終于躍上80%的臺階,達到了80.2%。2006年1~6月,大、中型企業產品監督抽查合格率更是分別達到了90.6%和81.4%。產品質量的提高,直接影響著我國經濟增長的質量。

  經過10年的發展,《綱要》中特別提到的原材料、基礎元器件、重大裝備、消費品4類重點產品的質量水平也有了很大提高。以重大裝備為例,目前機械、電子、石油化工等重大裝備產品的安全性能指標已經全部達到國家強制性標準的要求。特別是石油化工類重大裝備,其質量水平和生產能力都已經達到或接近國際先進水平。

  我國的工程質量和服務質量也比10年前有了大幅提高。2005年建筑工程合格率從1996年的84%,提高到2005年的96%。住宅小區工程質量優良率達70%,公路、橋梁、港口、航道等重點工程優良率達100%;鐵路、交通、郵電、民航、旅游、商業、金融、保險等行業,引入競爭機制,加強質量管理,逐步實現服務質量的規范化和標準化,顧客滿意程度不斷提高。

  產品質量水平的提高離不開我國質量管理水平的進步。《綱要》提出,我國企業要通過嚴格內部質量管理、加強基礎工作來提高自己的質量管理水平;各地政府和國務院有關部門要通過規范市場、完善監督機制、加強法制建設等措施來幫助和引導企業提高質量管理水平。經過10年努力,我國質量管理從“企業單干、政府單管”階段進入了全面發展、全社會推動的新階段。

  2000年,我國對1993年頒布的《產品質量法》進行了修改,明確規定,“生產者、銷售者應當建立質量管理制度。嚴格實施崗位質量規范、質量責任以及相應的考核辦法。”毫無疑問,企業已經成為我國質量管理的主要參與者。據統計,僅“十五”期間,全國機械行業就注冊QC小組達6.5萬個,提出合理化建議14030條,創造可計算經濟效益15.7億元。從2001年開考以來,我國已有近35萬人報名參加全國質量專業職業資格考試,越來越多的質量工程師成為企業質量工作的中堅力量。聯想等一批優秀企業還摸索出了自己獨特的質量管理模式。

  實施名牌戰略、出臺各地《質量振興計劃》、質量興市、幫扶企業走質量興企之路,10年來,各地政府部門和國務院有關部門對于我國質量管理水平的提高做了許多實際工作。實施名牌戰略6年來,中國名牌產品評價范圍達到227類產品,2006年有556個產品榮獲中國名牌產品稱號,共有7個產品獲得中國世界名牌產品稱號。目前,全國已有超過1000個地市開展了質量興市活動,海南省還開展了質量興省活動;浙江、廣東、山東等省都在“十一五”發展規劃中專門提到了如何發揮政府作用,提高本省的質量水平。

  《綱要》把“增強全民質量意識”作為質量振興的目標之一。經過10年的普及,“人人關心質量、人人享受質量”的觀念已經深入民心。作為普及全民質量意識的重要手段,現在每年9月的質量月已經不再只是質量人的節日,也成為全民的節日。消費者對于產品質量的關注度越來越高;新聞媒體對于產品質量的報道越來越多;各類行業協會、中介組織紛紛開展多種多樣的質量推廣活動,質量已經成為一個全社會關心的話題。

  十年質量振興,十年質量巨變,可以說,在《綱要》推動下,在我國經濟發展的大舞臺上上演了一幕幕精彩好戲。還有4年,《綱要》就要完成它的歷史使命,我們有理由相信,那將是一個完美的結束,也將是一個更完美的開始。

作者:彭 燮/文


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