為期五年，稅率16.5％

http://whmsebhyy.com 2006年09月01日 11:28 南方都市報

　　歐盟對華皮鞋反傾銷第三套方案再提統一重稅

　　為期五年，稅率16.5％

　　歐洲時間8月30日，歐委會通過了自由貿易專員曼德爾森提出的向中國和越南皮鞋實施限制措施的新提案。該提案與本月初被否定的第二套反傾銷提案沒有分別。新提案規定，

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將在未來5年內對中國和越南制造的皮鞋，分別征收16.5％及10％的關稅。該提案目前已交由歐盟各成員國，并將在9月進行全體投票審議，具體日期尚未確定。

　　通過與否變數較大

　　由于歐盟對中國皮鞋征收臨時反傾銷稅將在10月6日到期，如若歐盟再無相關提案產生，本次皮鞋反傾銷案將自動失效。并且按照WTO法律，歐盟在兩年之內不得再對中國皮鞋提出反傾銷，故而，此次投票很可能是歐盟在該案中的最后一張牌。

　　中國鞋企反傾銷應對聯盟(下簡稱應對聯盟)負責人吳振昌表示，事情進展至今，歐盟內部的利益博弈將成為提案通過與否的關鍵因素。“歐委會重提16.5％統一關稅，可見其已難找出令各方滿意的提案，索性交由各成員國抉擇到底站在哪一邊。”

　　據吳振昌介紹，以

意大利、西班牙為代表的“主罰派”與以英國、瑞典為代表的“自由貿易派”目前都正積極展開活動，游說利害關系不明顯的歐盟成員國加入本方陣營。

　　應對聯盟中方代理律師余盛興認為，從上次投票的結果看，兩派票數其實相當接近，“自由貿易派”只有13票，剛剛超過半數，另有兩國投了棄權票。因此，如果意西陣營游說棄權國及其他較小國家成功，那么征收長期重稅則難以避免。

　　提案威脅八成中國鞋企

　　數字顯示，去年，中國向歐盟國家出口鞋類產品8.1億雙，其中皮鞋1.96億雙，歐盟是中國鞋類產品的第一大出口市場。而自今年3月反傾銷稅開征以來，皮鞋出口量持續下滑。其中，1－4月份，溫州皮鞋出口歐洲訂單減少了30％－40％，4月份，廣東對歐盟皮鞋出口量增幅跌至今年最低點。國家發改委經濟運行局副局長牛建國在某次會議上也曾透露，今年前4個月我國皮鞋出口額增幅同比降低了7.6個百分點。

　　“如果提案最終被通過，我敢保證，80％的中國皮鞋企業都將告別歐洲市場。”吳振昌預測道，由于反傾銷稅是從銷售渠道收取，進口商很有可能因高關稅而將目光轉向他國。一旦其他國家與歐盟進口商建立了穩定的合作關系，即便5年后反傾銷稅取消，中國也難恢復目前的市場份額。一些制鞋相關產業和相當數目的就業人口也將因此被殃及。

　　余盛興律師告訴記者，提案如獲通過，中方想要翻盤的可能性幾乎為零。但一年后，企業可以單獨申請市場經濟地位或其他稅率。據了解，

商務部目前正就此事與歐盟方面開展積極磋商。

　　本報記者董珺

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