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近年來，拉薩市按照“圍繞一個中心、突出三個重點、強化四大措施、實現五大目標”的發展思路，在自治區有關部門的大力支持下，做大做強龍頭企業，加快特色經濟發展，增加農牧民收入。目前，拉薩市龍頭企業及培育對象年產值達到5．3億元，占全市鄉鎮企業總產值的76．8％，年實現利潤7840萬元；龍頭企業連接基地1．25萬畝，直接帶動農牧民1．296萬戶，為農牧民增加的收入占農牧民凈收入的43％，并且為近4000名農牧民解決了就業問題。
通過政策扶持推動龍頭企業發展。為了支持農牧業產業化龍頭企業的發展，拉薩市明確提出了“扶持龍頭企業就是扶持農牧民”的發展思路，對龍頭企業實行財稅、人才、融資渠道等優惠政策。成立培育和發展農牧業產業化經營協調領導小組，推動龍頭企業的快速和可持續發展。一是加強協調指導，幫助解決困難、尋找市場突破口，增強企業競爭力。幾年來，拉薩市共爭取區、市兩級貸款貼息項目116個，貼息金額達1250．78萬元，貼息額度達3．81萬元。二是提高鄉鎮企業網絡式服務功能。一方面充分發揮鄉鎮企業家協會的作用，通過鄉鎮企業家協會、農民經紀人協會等與相關部門之間加強聯系和溝通，爭取得到有關職能部門的積極配合和支持；另一方面加強市場信息收集工作，為企業提供有關政策、產業、投資方向等方面的指導和服務。三是對農牧業產業化龍頭企業實行動態管理，定期對企業進行考核，根據企業發展情況和企業自身要求，及時推薦上報自治區級龍頭企業。四是建立區科級以上干部企業聯系點制度，促使領導干部與龍頭企業緊密聯系，使他們主動到基層、到企業聽取意見，幫助企業解決困難。
依托科技創新，提高產品科技含量。科技開發是推動龍頭企業發展的強大動力和重要支撐，農產品科技含量的高低決定了農產品的市場競爭力。拉薩市一些龍頭企業，如西藏金田酒業有限公司自主生產的蟲草青稞酒等功能性保健產品，在今年的昆明物交會上受到廣大經銷商的密切關注；西藏屋脊之寶有限公司在抓主營產品——蟲草飲料開發的同時，成功開發生產了“西藏蟲草”、“雪域紅花”、“圣地紅景天”、“青稞乳汁”等4個系列新品，并于2005 年獲得中國質量認證中心的“有機產品”首枚認證牌；西藏綠寶食品開發有限公司從內地聘請專家和高級工程師，共同研發西藏特色藥食兩用植物芫根，開發生產了麻辣、酸辣、香辣、醬香、甜爽、自然6種口味、獨具高原特色的雪域芫根醬腌菜，改寫了西藏高原無生產醬腌菜的歷史。
發揮產業優勢，實施名牌帶動戰略。拉薩市堅持發揮優勢、圍繞特色、順應市場導向、因地制宜的原則，構建特色產品產業園區。目前，已在區域優勢較好的4個縣區建立了4個工業集中區。
近幾年，拉薩市引導企業在生產“名、特、精、新”產品上下功夫，培育和發展一批輻射面廣、競爭力強、與農牧民關系緊密的品牌產品和品牌企業。達孜縣圍繞西藏無污染的優勢，生產無公害綠色食品——青稞精釀；曲水縣依托西藏特有資源，生產特色食品——芫根泡菜；堆龍德慶縣依托中草藥材資源，打造藏藥產業——雄巴拉曲神水藏藥廠生產的藏藥。
加強引導服務，為企業搭建平臺。開拓市場是企業能否發展壯大的關鍵，針對拉薩市市場小、容易飽和等特點，拉薩市積極為企業拓展市場搭建各類平臺。一是鼓勵、引導、支持拉薩市鄉鎮企業走出去，組織優勢和特色產品參加各類展銷會、訂貨會、博覽會；二是鼓勵企業開展新產品展示會和信息發布會；三是幫助企業產品參加政府采購競標等活動，以各種形式幫助企業開拓市場。
今年上半年，經過精心組織和積極發動，拉薩市有6家龍頭企業參加了內地省市舉辦的經貿洽談會和產品交易會，為拉薩市的優勢特色產品走向區外邁出了可喜的一步，同時也使企業經營者開闊了眼界。
完善訂單農業，形成產供銷格局。為進一步提高農牧業的市場化水平和農牧民的組織化程度，拉薩市進一步完善訂單農業，通過“公司＋基地＋農戶”的產業化發展模式，引導龍頭企業與農戶以簽訂合同的形式，把企業與農牧民結成利益共同體，逐步形成了產供銷一體化的發展格局。 □ 王杰學
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