|
可以肯定的是政府規定的租金一定會低于市場價格，這其中的差額無疑會像一塊“肥肉”那樣讓有錢有勢的人垂涎三尺，因為如果他們能夠把這些房屋搞到手，就可以成為坐吃租金的“新城市地主”了。
一直以來，經濟適用房都因為“‘經濟’了富人，窮人仍然買不起”而備受爭議，國家因此正在醞釀對1998年實施的住房體制改革動“大手術”。據權威人士透露，今后經濟
適用房很有可能將“以租代售”，相關的政策可能在今年年底前后出臺(8月22日《北京晨報》)。
雖然人們對這個醞釀中的政策還有不少爭議，但在我看來，這實際上是對這樣一個令人尷尬的事實的正視，即中國確實存在一大批無論如何也買不起房的貧困市民。這件事情如果辦得好，對于減少“房奴”，平抑房價，促進社會和諧等，都是有好處的。
但是，積近年諸多事件之教訓，大家都明白在中國好事要辦好并不容易。那么，如何才能防止重蹈此前“經濟適用房”的覆轍，確保把好事辦好呢？我有這樣幾點建議：
首先，這些“以租代售”的房屋針對的既然是那些買不起房的低收入人群，那就一定要“名實相符”。最重要的是租金不能隨市場需求的變化而波動，也就是說，不能因為求租的人多，價格就上漲，租金只能根據這些低收入市民的承受能力來決定。這就需要在事前做一些認真的調查統計工作，租金的確定和調整都要經過嚴格的聽證程序，必要時還要經過同級人民代表大會的許可。
其次，如果嚴格做到了第一點的話，可以肯定的是政府規定的租金一定會低于市場價格，這其中的差額無疑會像一塊“肥肉”那樣讓有錢有勢的人垂涎三尺，因為如果他們能夠把這些房屋搞到手，就可以成為坐吃租金的“新城市地主”了。
為了防止出現這樣的情況，政府就應該將這些房屋的所有權、支配權和管理權都牢牢控制在自己手中，嚴格禁止轉租和超過實際需要的多租，我認為也不適合用承包的方式來管理。在開始的時候，這些房屋的數量相對于需求而言，肯定是不夠的。那么分配這些房屋時，最好采取讓那些符合條件的求租者，一齊來參加抽簽或者搖號的方式來決定，不讓那些掌握分配房屋權力的人有借機索賄的機會。而關于這些房屋的所有資料，也都應該是完全透明，隨時可以查詢的。
第三，由于“以租代售”只能按照讓市民福利最大化的原則辦事，而不能按市場規律辦事，所以租金的收入恐怕是不可能收回成本的，也許連房屋的養護和維修的費用都不夠，這其中的缺口就只能由政府財政來補貼。我覺得在這個問題上，政府不能只算經濟賬，而應該多算算民心賬。這些房屋集中的社區，其各項公共設施固然沒必要豪華奢侈，但也應該健全、方便、實用。不能缺水缺電、垃圾遍地，不能成為治安的危險地帶，不能成為新貧民窟。（郭松民）
（金陵／編制）
| 
