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“開發(fā)、創(chuàng)新與服務(wù)”是薄熙來開出的三劑良藥“咱們回去也做一套，掛在商務(wù)部的走廊里。”商務(wù)部長薄熙來一邊看展示開發(fā)區(qū)二十年風(fēng)雨歷程的圖片展《希望托起輝煌》，一邊笑著對身后的副部長馬秀紅說。8月20日，在紀(jì)念鄧小平同志“開發(fā)區(qū)大有希望”題詞二十周年座談會(huì)上，薄熙來說，“商務(wù)部的前身特區(qū)辦、老外經(jīng)貿(mào)部都被視作開發(fā)區(qū)在北京的娘家，商務(wù)部將進(jìn)一步支持開發(fā)區(qū)的建設(shè)。”商務(wù)部提供服務(wù)平臺(tái)二十年來，中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不斷發(fā)展壯大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速超過了25％。“國家級(jí)開發(fā)區(qū)，已成為改革開放
的排頭兵和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極。”薄熙來說。商務(wù)部副部長馬秀紅表示，國家級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)取得了很大發(fā)展，但這并不是說在今后發(fā)展過程中就沒有困難。所以，商務(wù)部的重要職能就是“幫助他們解決一些在今后的發(fā)展中存在的共性的政策性問題”。同時(shí)，商務(wù)部也嘗試將眾多國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有機(jī)結(jié)合起來，形成比較大的服務(wù)平臺(tái)。“這個(gè)平臺(tái)不僅是政府對開發(fā)區(qū)的服務(wù)，也包括能夠促進(jìn)開發(fā)區(qū)之間相互溝通和合作。”馬秀紅說。目前，全國54個(gè)國家級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，遍布在全國31個(gè)省市自治區(qū)直轄市。馬秀紅透露，商務(wù)部正與國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)探討，開發(fā)區(qū)如何在自己區(qū)位內(nèi)發(fā)揮重大作用的同時(shí)，能聯(lián)手其他開發(fā)區(qū)，在全國區(qū)域發(fā)展中扮演更為重要的角色。“開發(fā)區(qū)大有希望”1986年8月21日，鄧小平視察剛剛設(shè)立不久的天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。曾任天津市副市長的葉迪生回憶道：“小平同志欣然提筆寫了‘開發(fā)區(qū)大有希望’，放下筆他詼諧地說：‘就這個(gè)容易（指題詞），其它都不容易。’”作為國家級(jí)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)“九連冠”的天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)人，管委會(huì)主任李勇并不諱言現(xiàn)在面臨的難題：開發(fā)區(qū)簡單沿襲以往的發(fā)展模式，借助外力引進(jìn)資本和技術(shù)，被動(dòng)依靠外延式的增長，拼成本、拼政策，在國際生產(chǎn)體系的低端謀求發(fā)展，這樣的發(fā)展方式已難以為繼。“開發(fā)、創(chuàng)新與服務(wù)”是薄熙來為開發(fā)區(qū)健康良性發(fā)展所開出的三劑良藥。開放包括積極吸引跨國公司設(shè)立研發(fā)中心，壯大產(chǎn)業(yè)集群，承接國際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，營造開放的環(huán)境完善開放的政策培養(yǎng)開放的人才。創(chuàng)新主要指深化行政審批和管理體制的改革，把引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新更好地結(jié)合起來，推動(dòng)創(chuàng)新型國家的建設(shè)。而服務(wù)方面，要更注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，完善綜合服務(wù)體系，構(gòu)建服務(wù)型政府。眾多開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也提出了各自不同的應(yīng)對策略：盡快出臺(tái)《開發(fā)區(qū)條例》，解決開發(fā)區(qū)的法律地位問題，從根本上規(guī)范開發(fā)區(qū)的行政模式；在保證土地利用效率的前提下，允許開發(fā)區(qū)對土地管理體制做一些創(chuàng)新的嘗試；給予開發(fā)區(qū)更大的先行先試的政策空間，考慮將國家的一些重大改革措施放到開發(fā)區(qū)先行實(shí)驗(yàn)等。[][41]
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