|
國土資源部日前公布了《地籍管理“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了構(gòu)建現(xiàn)代土地產(chǎn)權(quán)管理制度，構(gòu)建統(tǒng)一的土地管理基礎(chǔ)平臺等總體目標(biāo)，力爭到2010年初步建成“權(quán)責(zé)明確、歸屬清晰、保護嚴格、依法流轉(zhuǎn)”的現(xiàn)代土地產(chǎn)權(quán)制度。我國將在2010年前開展第二次全國土地調(diào)查，基本建立土地統(tǒng)一調(diào)查制度；全面、準(zhǔn)確掌握全國土地數(shù)據(jù)，建立城鄉(xiāng)一體化、四級（國家、省、市、縣）聯(lián)網(wǎng)互通的土地數(shù)據(jù)庫；城鎮(zhèn)地籍調(diào)查覆蓋率達到100％以上，村莊地籍調(diào)查覆蓋率達到95％。國土部將積極參與推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記立法和土地權(quán)利立法
，促進形成符合社會主義市場經(jīng)濟要求、與國際慣例接軌的土地統(tǒng)一登記制度和土地權(quán)利體系；將明確國家土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)，以及各類土地他項權(quán)利的主體、客體、權(quán)利義務(wù)內(nèi)容、取得和消滅條件等；明確國家土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)的利益主體和實現(xiàn)方式等。綱要指出，“十一五”期間，國家建立健全現(xiàn)代土地產(chǎn)權(quán)管理制度，更加有效地維護土地產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益，更加全面地規(guī)范土地市場秩序。[][46]
| 
