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充分考慮普通百姓的承受能力
城鎮年內全部開征污水處理費
本報訊 8月22日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請建設部副部長仇保興介紹中國城鎮水務及第五屆世界水大會等方面情況。
據介紹，第五屆世界水大會定于9月10日至14日在北京召開。這是世界水大會首次在亞洲召開。仇保興說，我們希望借助此次大會的召開，引進國際上水業發展的先進理念、技術和成功經驗，擴大與世界各國水領域學術界和企業界的交流與合作，有效解決我國面臨的水資源短缺與用水需求不斷增長的矛盾。
在回答《華爾街日報》記者提出的“為什么一方面中國花費大額資金建設南水北調工程，而另一方面水價改革進展緩慢”的問題時，仇保興說，中國的水價和世界不一樣，中國的水價改革實際上是在水價體系沒有形成的基礎上開展的，原來的供水基本上是建立在福利型供水的基礎上，就是邊市場化邊進行水價的改革。原來的水價只包括了水的處理價格，而沒包括水資源的價格，也沒包括污水處理的價格，更沒包括整個水生態的代價。所以在這種情況下，我們就是邊改革邊提價。我們在改革過程中要充分考慮普通老百姓的承受能力。
在回答全球廣播電臺記者提出的“中國水污染非常嚴重的主要原因是什么”的問題時，仇保興說，我國城鎮的水環境仍處在整體惡化的進程中，用一句話表達就是：局部的好轉，整體的惡化。這也是世界上所有發達國家處在這一個階段所面臨的同樣的問題。造成這種嚴峻形勢的原因非常多，最主要的就是三大污染源都沒得到有效控制：一，城鎮生活污水的排放；二，工業污水排放；三，農業面污染。所以，中國政府也坦率地承認，在“十五”期間我們有兩項指標沒完成，一是能耗，二是污染的控制。但是在這個時期，中國也是世界上所有國家中城市污水處理能力提高最快的國家。不過，我們的處理率現在只能做到50%，這意味著還有另外50%的城市污水是直接排放的。這就要求我們在“十一五”期間，再增加20%的污水處理能力。盡管進入“十一五”以后，城市的污水處理能力達到70%，但我預計，相當一部分城市的水環境還不能恢復到原來的良好狀態。
仇保興表示，建設部將會同有關部門加大污水處理費征收和管理力度，到今年底，所有城鎮都要開征污水處理費，并逐步提高收費標準。
他說：“征收標準原則上達到每噸污水收費0.8元，以保證污水處理廠保本微利、正常運行。明后年內，所有自備水源用戶都要開征污水處理費。”
辛華
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