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在人民幣升值壓力的驅(qū)動下，東南沿海制造業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移開始真正啟動。
中國制造業(yè)已經(jīng)逼近臨界點。沿海發(fā)達地區(qū)高官調(diào)往中西部省份任職，將有利于推動中國制造業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。
主持人：華山先生，最近一兩年我們看到，全國有多個省份進行了地方黨政高層的
人事調(diào)整，而且有個比較值得注意的動向，就是一些沿海發(fā)達地區(qū)的黨政官員調(diào)到了中西部的省份去了，比如我們比較熟悉的，原來的廣東省委常委、深圳市市長于幼軍，先是調(diào)到湖南當(dāng)副省長，后來又調(diào)到山西當(dāng)省長，原來廣州市委書記林樹森調(diào)到了貴州當(dāng)代省長。你認(rèn)為這種調(diào)整說明了什么？
時事觀察員華山：我認(rèn)為這種調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)，和沿海地區(qū)的制造業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)，或者直接地說，就是和中國制造業(yè)的升級有關(guān)。
制造業(yè)逼近臨界點
主持人：哦，何以見得呢？
時事觀察員華山：實際上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，制造業(yè)的升級是中央新領(lǐng)導(dǎo)層的一個執(zhí)政訴求。這一訴求反映在“十一五”規(guī)劃以及這幾年溫家寶總理的政府工作報告當(dāng)中。那么這種執(zhí)政的思路，必然會在人事上有所體現(xiàn)。所以不管中央調(diào)動這些地方官員的初衷是什么，從客觀效果上講，沿海發(fā)達省份的高官調(diào)到中西部去任職，都會有利于推動制造業(yè)從東部向中西部內(nèi)陸省份轉(zhuǎn)移。
主持人：那么，為什么會在這一兩年發(fā)生這種產(chǎn)業(yè)變動？中國的制造業(yè)現(xiàn)在到底出現(xiàn)了一種什么樣的形勢呢？
時事觀察員華山：應(yīng)當(dāng)說，中國制造業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)逼近了一個升級的臨界點。制造業(yè)我們知道主要指對原材料包括礦產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品進行加工及再加工的行業(yè)，它在中國一直占有舉足輕重的地位。這二十年來，中國制造業(yè)一直保持著12~14%的增長速度，高于經(jīng)濟增長速度。制造業(yè)也是解決中國就業(yè)問題的主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。但是現(xiàn)在它也開始給中國造成越來越多的困擾，比如遭遇頻繁的國際貿(mào)易摩擦、反傾銷等等。
主持人：說中國制造業(yè)已經(jīng)逼近一個升級的臨界點。你覺得有些什么跡象顯示這一點呢？
時事觀察員華山：首先我們可以看看珠江三角洲，它是中國最大的制造業(yè)基地，世界工廠，匯集了數(shù)以百萬計的內(nèi)地省份來的民工，過去全世界的企業(yè)都曾經(jīng)認(rèn)為這里的勞動力成本是很低的。但是今年7月，深圳把最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)了，從每月690元上調(diào)至800至850元，最多漲了23%，這說明勞動力成本上漲的速度很快。工資上調(diào)是民工荒所引發(fā)的，2004年開始爆發(fā)的民工荒，工廠招不到最普通的工人，說明工人已經(jīng)不再接受原來的超低工資了。為了留住工人，穩(wěn)定整個產(chǎn)業(yè)，珠三角各個市紛紛上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這樣就必然帶來制造業(yè)成本的快速上漲。比如格蘭仕就說，由于各家工廠相繼抬高勞動力價格，格蘭仕3萬多名工人的工資成本已大幅飆升。還有喜高公司，它是做家庭清潔用具和電器的，它的首席執(zhí)行官唐納德·海不久前也說，珠三角的勞動力成本正在“逼近承受極限”，可能會迫使他考慮將部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至成本比較低的內(nèi)地去。而且同時上漲的還不只是工資成本，因為石油、銅、鋼鐵這些原材料價格這一兩年上漲也很猛，使到產(chǎn)品成本大幅上升。香港的采購企業(yè)利豐集團不久前宣布說，6年多來，不斷上升的成本首次影響到消費者價格，歐美客戶要比1年前多支付2%到3%的費用。
主持人：就是說制造業(yè)的各種要素成本都在全線上漲。
時事觀察員華山：要素成本不單是資源成本，也包括貨幣成本。去年7月21日人民幣匯率小幅升值，匯率成本上漲，往往也在驅(qū)動珠三角的廠商把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移。這也反過來對制造業(yè)的升級形成倒逼的態(tài)勢。
產(chǎn)業(yè)鏈低端的攀升沖動
主持人：除了成本壓力之外，還要看中國制造業(yè)抗衡壓力的能力有多強。
時事觀察員華山：中國制造業(yè)抗成本壓力的能力是很脆弱的，因為在各種要素成本上漲之前，它的利潤空間就已經(jīng)非常之小了。比如在珠三角制造的美國新產(chǎn)品無線鼠標(biāo)器，在美國售價是40美元，這40美元當(dāng)中，除去原材料成本，美國的設(shè)計公司要拿走8美元，銷售商拿走15美元，中國制造商只能拿到5美元。
主持人：這個我們過去就經(jīng)常說，因為中國制造業(yè)是處在國際產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，所以利潤很微薄。
時事觀察員華山：這種低端低到什么位置呢？我們可以把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)看作第一級，裝備產(chǎn)業(yè)看作第二級，輕工業(yè)看作第三級，那么現(xiàn)在中國制造業(yè)主要是集中在第二級的下半截和第三級。越是發(fā)達的國家，第三級越小，第一級越大，而中國制造業(yè)卻是一個底座很大高度很低的金字塔。這樣一來大量的投資集中在低技術(shù)含量的輕工業(yè)，那么作為廠商就主要是做苦力，所得利潤很小。實際上這幾年中國制造業(yè)盈利水平是每況愈下的，有個統(tǒng)計說，從2003年到2005年，制造業(yè)的銷售成本利潤率由5.96%下降到了4.94%。
主持人：可是從世界經(jīng)濟史上看，制造業(yè)的這種金字塔結(jié)構(gòu)在一個國家工業(yè)化發(fā)展過程中也是必然的。
時事觀察員華山：這當(dāng)然是一個普遍經(jīng)歷的歷史階段。但現(xiàn)在的問題是，這個金字塔的上層并沒有隨著中國工業(yè)的發(fā)展而不斷變大，反而有不斷萎縮的趨勢。我們知道這20年來大量的民營企業(yè)紛紛涌進制造業(yè)，但是他們基本上都是從門檻低的紡織、輕工、建材等入手，造成在技術(shù)密集低的行業(yè)出現(xiàn)過剩。但在高端產(chǎn)業(yè)，卻出現(xiàn)大量空缺，這個空缺現(xiàn)在大多被外資占領(lǐng)了。比如電子業(yè)，對市場開拓能力和技術(shù)能力都要求很高，現(xiàn)在在珠三角和長三角，電子業(yè)主要是臺商、美商在做。中國的裝備工業(yè)現(xiàn)在2/3的市場讓外資給占領(lǐng)了，裝備制造業(yè)產(chǎn)品主要依靠進口。一方面中國的低端制造業(yè)創(chuàng)造的中美外貿(mào)順差已經(jīng)突破1100億美元，另一方面裝備制造業(yè)每年的外貿(mào)逆差卻達到數(shù)百億美元。這就是中國制造業(yè)金字塔結(jié)構(gòu)的反映。
主持人：那么在這種成本壓力越來越大，利潤越來越薄之下，現(xiàn)在制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型的態(tài)勢又是怎樣的呢？
時事觀察員華山：現(xiàn)在制造業(yè)升級的態(tài)勢，一個是把技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到周邊不發(fā)達的國家去。實際上珠三角工人的工資上漲已經(jīng)迫使一些低端制造業(yè)轉(zhuǎn)往越南去了，將自己認(rèn)為是核心的部分留在企業(yè)內(nèi)部，而非核心部分在全球范圍內(nèi)有選擇地外移或外包出去。另一個態(tài)勢就是把產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。這后一種態(tài)勢在去年7月21日人民幣小幅升值之后，應(yīng)該說已經(jīng)掀起了一波東南沿海制造業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的大潮。
人民幣升值引爆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮
主持人：哦，這個態(tài)勢有些什么表現(xiàn)呢？
時事觀察員華山：最明顯一個就是，原來對于人民幣升值，大家都很擔(dān)心會對出口造成很大打擊。可是去年人民幣升值形成新的匯率浮動機制之后，一年下來，大家很意外地發(fā)現(xiàn)，實際上中國的出口并沒有受什么影響，而且還不斷創(chuàng)新高，你像前幾天8月10日，海關(guān)公布了中國外貿(mào)最新數(shù)據(jù)，中國外貿(mào)形勢仍然一路走高，7月份的外貿(mào)順差達到146.1億美元，刷新了6月剛剛創(chuàng)下的145億美元的紀(jì)錄，專家預(yù)計說今年全年中國的進出口總額有可能突破1.7萬億美元。那么為什么中國的出口沒有受到人民幣升值的沖擊呢？一個重要原因就是在前一年人民幣升值的事炒得很熱的時候，珠三角、長三角的很多出口制造廠商已經(jīng)把大量的生產(chǎn)線向要素成本低的中西部省份轉(zhuǎn)移了，比如移到江西、廣西、湖南、河南這些地方。本來東南沿海資本向中西部挺進是政府提倡動員了很多年的事，但一直效果不太大。而在人民幣升值前后這一兩年來，現(xiàn)在真正的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始啟動了，并且勢頭越來越迅猛。所以我們看到今年以來中西部的幾個省區(qū)，河南、安徽、內(nèi)蒙，投資增長都是百分之三四十，名列全國前茅，很大程度就是靠東部沿海的制造業(yè)向這幾個省區(qū)轉(zhuǎn)移。國家方面有個統(tǒng)計數(shù)據(jù)說，今年上半年中西部各省固定資產(chǎn)投資增長率有一半左右是來自于沿海地區(qū)民營企業(yè)向內(nèi)地的投資。這種投資，主要的就是制造業(yè)產(chǎn)能的搬遷。生產(chǎn)線搬到內(nèi)地去了，沿海就可以“騰籠換鳥”，通過和內(nèi)地的分工，集中各種資源來發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
主持人：這是企業(yè)層面的，國家政策層面也有這種跡象嗎？
時事觀察員華山：政策層面也有一系列推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化。比如兩個月前，國務(wù)院出臺了一個《關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見》，指出外資投資國內(nèi)大型重點骨干裝備制造業(yè)必須得到政府批準(zhǔn)，并且指出將要重點發(fā)展裝備制造業(yè)的16個行業(yè)。這就是要大力發(fā)展金字塔中層的裝備制造業(yè)。
另一個是兩稅合并。內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并現(xiàn)在從中央到地方都逐步達成共識了，新的稅法很快就要提交全國人大審議。這個調(diào)整實際上就是對外資進行選擇，你那些低端的制造業(yè)轉(zhuǎn)移我中國來，我不再給你超國民待遇的稅收優(yōu)惠了，要轉(zhuǎn)移的話你就轉(zhuǎn)移高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，稅收優(yōu)惠以后會集中傾斜高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
還有就是國家逐步在減少對低層次產(chǎn)品出口的支持，比如今年以來，有關(guān)商務(wù)部要下調(diào)紡織業(yè)等多個行業(yè)的出口退稅的消息一直不斷，雖然商務(wù)部幾次出來出安民告示，說這個下調(diào)出口退稅的事還沒有定下來，但我認(rèn)為這肯定是一個趨勢，今年不調(diào)明年也要調(diào)。
除了這些之外，還有一個很重要的就是組織人事的調(diào)整，就是剛才說的一些沿海省份的高官調(diào)到中西部去工作。
(觀宇/編制)
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