歐盟委員會19日宣布,已向要求合并的法國兩大能源企業——法國燃氣公司和蘇伊士公司發出長約100頁的“質疑信”,要求兩家公司逐條解釋是否存在壟斷西歐燃氣市場的企圖。法國輿論認為,歐盟委員會的最新行動表明,“法國燃氣—蘇伊士合并案”前景堪憂,法國政府倡導的“經濟愛國主義”再次面臨嚴峻考驗。
今年2月,意大利國家電力公司宣布對法國重要能源企業——蘇伊士公司實施并購計
劃,以求在歐盟開放能源市場前確立地區能源領域“領頭羊”地位。對此,法國總理德維爾潘與經濟、財政和工業部長布雷東多次表示,要力促法國燃氣公司與蘇伊士公司合并,以建立一家意大利國家電力公司無力吞并的“能源航母”。
但是,法國剛一推出“法國燃氣—蘇伊士合并案”,便遭到意大利政府極力反對。意大利方面稱法國政府此舉為經濟保護主義,不利于歐洲企業做強做大。為此,意大利政府強烈要求歐盟委員會對該合并案進行仲裁。
除意大利外,比利時政府對“法國燃氣—蘇伊士合并案”也不歡迎。比利時輿論指出,比利時最大電力公司和燃氣公司都是蘇伊士公司的子公司,而法國燃氣公司則擁有比利時第二大電力企業——SPE公司25%的股份。一旦法國燃氣公司與蘇伊士公司合并,新集團將成為比利時電力市場和燃氣市場的壟斷企業,這將不利于該國能源市場的發展。
對于意、比兩國的要求,歐盟委員會自然不會坐視不管。歐盟委員會負責競爭的委員內莉·克勒斯-斯米特曾多次表示,“法國燃氣—蘇伊士合并案”不僅涉嫌在比利時形成家庭能源壟斷企業,還將導致法國燃氣市場失去合理競爭。斯米特指出,法國燃氣公司擁有法國燃氣市場95%的份額,蘇伊士公司雖然只擁有該市場3.5%的份額,但卻是前者最主要的競爭對手,一旦雙方合并,法國消費者必將因市場缺乏競爭而遭受損失。
歐盟方面認為,除非兩家公司采取行動表明,合并后不會在法國和比利時能源市場上擁有“支配地位”,否則歐盟委員會必將否決該合并案。
目前,法國燃氣公司和蘇伊士公司均未透露歐盟委員會在“質疑信”中向它們提出了何種要求。但法國《費加羅報》等媒體認為,歐盟委員會可能要求兩家公司轉售在比利時的電力設施和燃氣管道,而兩家公司將拒絕這一要求,因為這將極大削弱二者的盈利能力。不過,如果兩家公司與歐盟委員會分歧太大,“法國燃氣—蘇伊士合并案”將有可能夭折。
如果蘇伊士公司不能與法國燃氣公司合并,它將再次面臨被意大利國家電力公司收購的危險。若果真如此,法國政府倡導的“經濟愛國主義”將再次受到國民質疑。此前,法國政府曾表示要力保法國占重要股份的全球第二大鋼鐵企業——阿賽洛集團和法國百貨業的主要代表之一——春天百貨公司不被外國公司吞并,但全球第一大鋼鐵生產商米塔爾集團和意大利文藝復興百貨公司最終還是分別收購了上述兩家企業。
法國輿論認為,上述案例表明,在經濟全球化大潮里,經濟保護主義的做法已越來越難以奏效。
本報駐巴黎記者:陳俊俠
|