■一家之言■葛守昆

　　改革開放以來，每當中國經濟出現較快增長的時候，幾乎就是人們爭論是否“過熱”的時候，并且基本上總會有這樣幾種不同的觀點，即“過熱論”、“偏冷論”、“局部過熱論”、“總量過熱論”，當然，也少有“不冷不熱論”的。應該說，對形勢的認識出現不同是很正常的現象。但需要指出的是，究竟什么是判斷和衡量經濟“冷熱”的依據？我們定論“冷熱”的依據是否科學可靠？筆者以為這方面的研究很不充分，以至于人們對形勢的認識如“霧里看花”、“盲人摸象”，自然影響到現實應對策略的選擇，不利于經濟的健康穩定發展。

　　對于經濟“冷熱”的基本定義

　　我理解，經濟增長在宏觀上是滿足需要利用資源生產供給的過程。人們發展經濟的目的首先是為了滿足一定的需要，如果無視需要的滿足，經濟行為就變成了為增長而增長、為生產而生產。同時，人們需要的滿足又是以一定的資源利用為約束條件的，需要的滿足永遠不能超出資源利用條件的限制。我以為，對經濟增長“冷熱”的定義，在本源問題上，核心是需要與生產之間出現的不平衡矛盾。作靜態分析，如果生產能力閑置或放空，正當的需要卻沒有滿足，經濟增長速度比較低，就是“冷”；如果缺少必要的需要，或者生產與需要脫節，卻出現較高的經濟增長速度，即是“熱”。

　　作動態分析，即引入時間因素，考慮到經濟的可持續性，“冷熱”的判斷相對比較復雜。需要本身的非理性、非科學性，導致經濟增長過快，且增長并沒有增加事實上的合理需要；在沒有足夠的需要支撐下，投資太猛，產能過剩，產品積壓；眼前的生產和增長造成了資源的供應產生非連續性，或者造成資源環境的破壞等等。這些都是經濟“過熱”。反之，則是經濟“過冷”。

　　根據上面的分析，判斷經濟“冷熱”不是簡單看經濟增長速度的高低，而是看需要（市場經濟條件下表現為需求）與生產（市場經濟條件下表現為供給）之間是否處于平衡的狀態，當然還要考慮需求的合理性與供給的可持續性。這是一個重要的標準和依據。不能以為經濟增長速度達到10％就是過熱，低于9％就不過熱，甚至以為是偏冷或過冷，這不是一個簡單的速度概念。假如有足夠的合理需求支撐，資源利用也有較大的空間，經濟增長速度達到10％也許屬于正常。反過來，需求不合理，增長超出了資源的供應能力，給可持續發展設置了障礙，恐怕9％也是過熱。

　　現實經濟是否“過熱”的具體判斷

　　依據上面對經濟“冷熱”的基本定義，我們就可以對這幾年經濟增長是否“過熱”作出一個具體的判斷。

　　1．固定資產投資增長速度連續幾年明顯快于ＧＤＰ的增長，是經濟“過熱”在一個方面的重要反映。2003年至2005年，我國國內生產總值分別增長9．1％、9．5％和9．9％，今年上半年增長10．9％。但同期固定資產投資分別增長26．7％、25．8％、25．7％和29．8％。固定資產投資的增長速度幾乎是國內生產總值的3倍（見表一）。由此，人們很容易提出這樣的問題：第一，是不是固定資產投資增長速度接近ＧＤＰ增長速度的3倍，才能支撐ＧＤＰ現有的增長速度？第二，是不是說明固定資產投資的投入產出效率相當低？第三，如此高的投資增長速度，其投資的資金來源是否有長期保證，會不會難以為繼？一旦投資缺少資金保證，經濟增長幅度是不是要明顯下落？實際上，這已經說明了經濟增長出現了過熱現象。

　　2．能源原材料供應緊張，價格上升太快。2003年至2005年，全年能源消費總量分別增長10．1％、15．2％和9．5％，平均高出同期ＧＤＰ增長速度2．7個百分點；主要原材料消費基本上都明顯高于ＧＤＰ的增長（具體見表二）。據有關報道，中國在2005年全球工業原材料用量增長中所占的比重令人瞠目，中國的大宗商品Ｄｅｌｔａ值（即工業原材料消耗增長相對于世界其他地方的增長）分別為：鋁50％、鐵礦石84％、鋼材108％、水泥115％、鋅120％、銅307％。以至于文章作者提出“這些趨勢會持續下去嗎”（摩根士丹利首席經濟學家史蒂芬·羅奇，《需求正在爆炸性增長，中國即將改變經濟增長方式》，《證券日報》2006年6月19日）。能源原材料消費量的增加，還影響到能源原材料的市場供求關系，引起供應緊張，價格上揚。2003至2005年，原材料、燃料、動力購進價格分別上漲4．8％、11．4％和8．3％。一些對進口依賴較大的能源原材料，價格上升更快，比如占國內消費量50％以上的鐵礦石，2005年進口價格上升71％左右，占國內消費40％左右的原油價格更是一路攀升，已從2003年20多美元一桶上升到現在的70多美元一桶，幾乎翻了兩番。設想一下，按照這樣的經濟增長速度，如何能保證能源原材料供應不發生困難，如何能保證承受住能源原材料供應價格上漲的成本壓力？

　　3．產能過剩、產品積壓。在現有的投資增長中，許多投資停留在中間環節，有的項目選得不好，沒有形成生產能力，也有的形成了生產能力，但開工不足，產能過剩。這些反映在經濟增長速度上，雖然ＧＤＰ、企業利潤、財政稅收、就業等都有了，但缺少最終需求支撐，產生了很大浪費。據有關資料反映，2005年我國鋼鐵行業總產能4．7億噸，只生產了3．7億噸，產能過剩1億噸，目前還有在建能力7000萬噸，擬建能力8000萬噸；電解鋁行業總產能1030萬噸，內需只有602萬噸，外需102萬噸，閑置產能達326萬噸，另外還有11個在建項目、14個擬建項目；水泥產能12．87億噸，產量10．38億噸，剩余產能2．49億噸；干貨集裝箱產能已達450萬ＴＥＵ（20英尺標準箱），而全年需求量僅為240萬ＴＥＵ，供求比例高達2�煟保皇謾C產能已達到５億多部，國內市場一年的容量只有７０００萬至８０００萬部左右。這些行業的產能利用率大大低于國際公認的７５％的水平。目前經濟增長中，既有產能過剩的情況，也有產品積壓的問題。２００５年我國汽車產量近８００萬輛，而銷量只有５７０萬輛，過剩２００多萬輛；在商務部監測的８４種紡織品服裝中，８６．９％的商品供過于求（以上資料數據見《十三大行業產能過剩突出》，《中國經濟周刊》２００６年５月８日）。一方面是資源的緊缺，另一方面又是生產能力的放空與產品的嚴重積壓。這樣的經濟增長能不過熱嗎？

　�。矗�資源環境壓力增大，安全生產事故時有發生。經濟增長所帶來的資源消耗高、浪費大問題，加劇了環境保護的壓力，也是經濟過熱在一個方面的重要表現。２００３年至２００５年，我國耕地連續減少２５３．７萬公頃、８０萬公頃和３６．２萬公頃，土地資源的永續利用面臨嚴峻挑戰。２００４年全國有７９個城市缺水，有２３４０萬人口、１３００萬頭大牲畜發生臨時性飲水困難。２００５年，在全國開展酸雨監測的６９６個城市中，３５７個城市出現酸雨，占５１．３％，其中有些城市“逢雨必酸”。２００５年，全國化學需氧量和二氧化硫排放量分別為１４１３萬噸和２５４９萬噸，均比上年有所增加。還有一些地區環境污染和生態惡化相當嚴重，主要污染物排放量超過環境承載能力，水、土地、土壤等污染嚴重，固體廢物、汽車尾氣、持久性有機物等污染增加。生態環境的破壞或環境污染的影響對國民經濟造成的損失到底有多大？有相關部門做過研究，上世紀９０年代中期的分析結果是占到國內生產總值的８％，而世界銀行提出的比例是１３％。最近也有說在１０％左右（《環境污染損失占ＧＤＰ一成》，《信息時報》２００６年６月６日）。如果真是如此，實際的經濟增長速度豈不是在很大程度上打了折扣而被抵消？加之近年時有發生的重大安全生產事故，我們有理由疑問，這樣的增長是否偏離了發展的方向，迷失了發展的目的。這樣的增長恐怕想說不熱都很難。

　　保持經濟增長“冷熱”適度的基本設想

　　經濟增長的理想狀態，是在不突破環境容量并使環境損壞得到修復的前提下，通過資源的合理配置和利用，實現供給與合理需求的平衡。這也是“冷熱”適度的經濟增長速度。如何實施有效的

　�。保�固定資產投資保持適度規模。固定資產投資增長何為適度？主要是看投資資金的來源有沒有保證，投資的連續性如何，以及投資形成的產能是否過剩、投資生產出來的產品會否產生嚴重積壓。如果上述問題基本解決，我想這種情況下出現的投資增長速度就是適度和具有合理性的。

　�。玻�以需求為導向確定增長速度。在財政“分灶吃飯”的體制下，由于地方政府對于經濟增長的政績沖動，往往以供給能力安排增長指標，并未與需求形成有效的銜接，極易產生產能過剩和產品積壓的問題。當然，出現經濟“過熱”現象有一定的必然性。根據市場需求安排增長速度，同時考慮到環境資源的承受能力即增長的可持續性，這樣就可以有效避免經濟增長出現“過熱”現象。

　　３．充分考慮資源對經濟增長的約束。即使在開放的市場經濟條件下，作為一個資源相對短缺的國家，資源對經濟增長的約束將是重要約束。確定適度的經濟增長，既要提高資源的利用水平和效率，又要認真考慮自身獲取資源的能力。假如過高的增長速度引起對資源需求的急劇增加，使得資源的市場供求關系發生很大變化，導致獲得資源的難度增加、資源價格上升太快，經濟出現“過熱”現象在所難免。

　�。矗�防止環境污染。環境生態是經濟賴以長期增長的基礎。經濟發展必須認真對環境生態進行綜合評價，掌握環境生態容量對經濟增長的承受能力，充分考慮經濟增長對環境和生態的影響后果。適度經濟增長的底線應該是保證對環境生態不構成大的危害，同時增強環境治理與生態保護的水平。重視經濟增長對現代人及后代人環境生態的影響，這樣才能真正反映經濟增長的目的和經濟發展方向。

　�。担畯娀�宏觀調控的責任。關注經濟增長是否“過熱”，屬于宏觀的經濟問題。出現經濟“過熱”，往往造成資源浪費、環境污染、生態破壞和生產

　�。ㄗ髡邽榻�蘇省社會科學院經濟研究所研究員、所長）

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