投資促進(jìn)官暢談外企赴荷蘭投資政策

　　荷蘭投資局投資促進(jìn)官芮湖介紹說(shuō)，在準(zhǔn)備到荷蘭開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，企業(yè)在如何實(shí)施方面會(huì)有多種選擇，并需要遵循一系列的法規(guī)。從法律和稅賦的角度來(lái)看，首先需要決定采用何種法定形式為計(jì)劃中的荷蘭業(yè)務(wù)活動(dòng)建立一個(gè)“場(chǎng)所”。

　　法律框架靈活

　　芮湖解釋說(shuō)，與其他歐盟國(guó)家相比，對(duì)于由非本土公司或個(gè)人組建的企業(yè)，荷蘭在這方面的法律框架要靈活自由得多。希望在荷蘭開(kāi)辦企業(yè)的外資公司不會(huì)受到特殊限制。設(shè)立業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)時(shí)可以具有法律資格，也可以沒(méi)有。如果一個(gè)法律實(shí)體具有法律資格，該企業(yè)主所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不能超過(guò)其在公司中注入的資本總額。私營(yíng)有限責(zé)任公司(BeslotenVennootschap，簡(jiǎn)稱(chēng)BV)和公共責(zé)任有限公司(NaamlozeVennootschap，簡(jiǎn)稱(chēng)NV)就是兩種具有法律資格的責(zé)任有限公司。

　　注冊(cè)資本要求不高

　　芮湖還表示，荷蘭的大多數(shù)外國(guó)投資者以私營(yíng)有限責(zé)任公司(BV)的形式開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。BV形式被所有類(lèi)型的企業(yè)廣泛采用。但是，對(duì)于計(jì)劃通過(guò)公開(kāi)發(fā)行股票來(lái)籌集資本的企業(yè)，它們通常采用公共責(zé)任有限公司(NV)形式。在注冊(cè)成立一家BV或NV時(shí)，外國(guó)投資者必須提交組建公司的公證書(shū)，該公證書(shū)必須包含公司章程。BV法人創(chuàng)立者必須提供最低18000歐元的注冊(cè)資本，而對(duì)于NV法人創(chuàng)立者，最低注冊(cè)資本為45000歐元。

　　為了完成公司的注冊(cè)組建手續(xù)，創(chuàng)立者必須在其新公司主要業(yè)務(wù)所在地的地區(qū)商會(huì)商業(yè)注冊(cè)處(CommercialRegister)進(jìn)行新公司注冊(cè)。

　　獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者、合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)都屬于無(wú)法律資格的法定企業(yè)形式，對(duì)于這些無(wú)法律資格公司的指導(dǎo)方針是企業(yè)主個(gè)人需對(duì)公司的債務(wù)負(fù)責(zé)。如果兩個(gè)或兩個(gè)以上的合伙人希望聯(lián)合做生意，并采用一個(gè)聯(lián)合名稱(chēng)，可以采用合伙形式，而無(wú)須達(dá)到注冊(cè)BV或NV所必須的所有法律要求。

　　如果外國(guó)投資者不打算在荷蘭設(shè)立法律實(shí)體，開(kāi)設(shè)分公司也許是更好的選擇。成立一家分公司要比子公司容易，而且費(fèi)用更低。但是，分公司不是一個(gè)獨(dú)立的法律實(shí)體，因此，分公司的外國(guó)母公司要對(duì)分公司的所有義務(wù)負(fù)責(zé)。

　　稅賦有下調(diào)空間

　　芮湖還介紹說(shuō)，荷蘭公司稅下調(diào)分三個(gè)階段，將從34.5%下調(diào)到2007年的30%。2005年1月1日，稅率將下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)，至31.5%。此外，22600歐元以下的利得稅將分三個(gè)階段從目前的29%下調(diào)至2007年的25%。

　　荷蘭還分階段對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行補(bǔ)貼將減輕其

　　商業(yè)部門(mén)的減稅對(duì)提高荷蘭招商引資的吸引力至關(guān)重要。未來(lái)需要降低公司稅以吸引海外投資。國(guó)內(nèi)公司也需要通過(guò)降低公司稅，提高他們與來(lái)自稅率相對(duì)較低國(guó)家的同業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。另外，如果有更多的海外公司在荷蘭設(shè)立機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)將能夠獲得更多的外包業(yè)務(wù)。

　　在爭(zhēng)取投資的過(guò)程中，公司稅相對(duì)其它因素顯得越來(lái)越重要。隨著交通成本以及信息通信的重要性日益提高，地理位置的重要性逐漸降低。越來(lái)越多的國(guó)家具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施，擁有受過(guò)良好教育且具備多種語(yǔ)言能力的勞動(dòng)力資源。從資本對(duì)不同公司稅的敏感度中可以發(fā)現(xiàn)公司稅的重要性。

　　荷蘭之前宣布的降低公司稅稅率的措施，標(biāo)志了稅收現(xiàn)代化的進(jìn)一步推進(jìn)。全球性咨詢(xún)和行業(yè)的專(zhuān)家和代表正在討論這些措施，根據(jù)我們的計(jì)劃這些措施將很快付諸實(shí)施。現(xiàn)代化的主要目的是確保荷蘭的公司稅收體制在歐洲的優(yōu)勢(shì)地位。根據(jù)歐洲法院最近的裁定以及歐盟成員國(guó)對(duì)遏止惡性稅收競(jìng)爭(zhēng)的承諾，稅收體系需要符合歐盟內(nèi)人力資源、服務(wù)和資本自由流動(dòng)的要求。

　　（金陵／編制）