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財經縱橫

誓不貪污隱含的權力邏輯

http://www.sina.com.cn 2006年08月17日 08:56 中國經濟時報

  ■之間

  8月15日,廣州市“廉政文化周”啟動,來自海關、地稅、國稅等廉政“高危行業”的500名青年公務員在儀式上宣誓“以后當了官永不貪污”。(《新快報》8月16日)

  應該說,宣誓或重溫一下入黨、加入公務員隊伍時的誓言,通過一些儀式活動對公務人員的某些觀念進行強化,原也屬“廉政文化”的題中應有之義。不過,看此次的宣誓及其他一些內容,卻有一種異樣的感覺揮之不去。首先是宣誓者似乎就選錯了對象。如果宣誓確實是必要、有效果的,那么,無論是根據“上梁不正下梁歪”的規律,還是為現實效果計,在這樣的“廉政文化周”上,宣誓者都應該是那些目前就身在“高危”位置者,讓高層公務員率先垂范。這些青年人貪污腐敗機會基本上還很少,等他們真到要涉足“高危”位置時再宣誓不遲。

  其次,在這樣的宣誓中,似乎也過于強調了官員的自律作用。當然,執掌權力者加強自律意識是非常必要的。不過,與其讓官員加強自律,毋寧讓其牢固樹立敬畏法律、遵從制度的意識——雖然自律的官員往往就能做到后者,但二者并不是同樣的概念。無論自律與否,遵從法律制度是官員的最高境界,也是必要條件。二者相權,“權力自律”的邏輯,應該讓位于“依法執政”的邏輯。

  還有,此次“廉政文化周”的一些內容還透出一種“行政娛樂化”傾向。據報道,該“廉政文化周”搞了一個“廉政段子”征集大賽。一個獲大獎的短信段子內容如是:“一位泥瓦匠出身的部長接受采訪。記者問:‘您覺得部長和泥瓦工有相似之處嗎?’部長答:‘當然,他們都需要保證在高處而不昏頭!’”據悉該短信的作者獲得了一部價值3000元的手機。但是,所謂的“廉政文化”就是這模樣嗎?如此一個調侃且牽強的段子,能觸動所謂“部長”們的心靈嗎?這種毫無真正內涵的濫俗語句,是要“教育”還是要“撓癢癢”?

  尤其是,這個段子已經將“部長”定位于“高處”。但正如鄧小平同志所說:“領導就是服務”,官員怎能以“高處”自居?站在“高處”還怎么服務呢?所以,將此等內容的“段子”作為“廉政文化”一本正經地宣揚,令人擔心這會塑造出怎樣的“官念”。說到“官念”,可以說,在“當官后永不貪污”的類似意思表達中,也隱含著“官念”的一些模糊乃至根本舛誤處。因為這樣的意思表達,聽起來很像商人“保證不缺斤短兩”、“童叟無欺”等承諾,多了些許商業算計的氣息,而少了此種狀況下宣誓應有的神圣和堅定。

  最后,所謂的廉政“高危行業”說法也讓人感覺有些滑稽。何謂廉政“高危”?意思是不是說:海關、地稅、國稅等是些有特殊權力的部門,是法律制度鞭長未及的部門,有許多貪污腐敗的機會和可能?那么誰能知道,這些青年

公務員在舉起拳頭高聲宣誓的時候,他們內心究竟是為這個行業的“高危”感到可怕呢,還是暗自欣喜?這種警示,怎么都讓人感覺像是對這些部門特權的宣示。

  如此“廉政文化”,隱含的權力邏輯令人憂慮。

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