房價為什么還在漲之政府舉措

　　本報記者 周雪松

　　8月4日上午不到8時，大連市公共行政服務中心窗口外排起長隊。這天，是大連市發售“泡崖經濟適用住房”的最后一天，發放經濟適用住房申購表的柜臺前仍有不少市民要求領取申購表，出現了近2萬名市民爭購2000套房子的局面。

　　近日，大連市有關部門還公布了一攬子限價商品房供地建設計劃；廣州也宣布將重啟經濟適用房建設，計劃在未來兩年內推出167萬平方米經濟適用房。全國不少地方相繼推出了經濟適用房或是限價房項目。

　　但有關專家認為，政府在大力發展普通商品住宅以及帶有一定社會保障性質的經濟適用住房或限價房項目時，應警惕步入“拼命多建房、多賣房”的誤區，否則，自己將會置于“大房地產

　　“政府的初衷是好的，但是在思路上并不可取。”大連市委黨校張道杭教授對這種“只售不租”的住房制度改革模式感到憂慮，他向

　　“房地產已經市場化了，建經濟適用房等于在市場之外再搞一種補貼，很像改革之初的‘批條經濟’。”張道杭認為，去年有人大代表提出取消經濟適用房不無道理。“經濟適用房建多少都不夠，政府也拿不出那么多的資源。”

　　張道杭認為，近來一些地方在樓市調控、解決人們住房問題上存在一些錯誤的趨向：注重增量，忽視存量；著重房屋買賣，忽略房屋租賃；重視一手房市場，輕視

　　“目前世界各國的住房供應體系都是租售并舉的體系，在住房保障制度方面絕大多數國家又都是‘以租為主’。但我國恰恰相反，‘以售為主’。”

　　他指出，1998年頒布的《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革，加快住房建設的通知》，就明確要求各級政府應盡快建立起租售并舉的住房供應體系。而且在這個供應體系中不但要求對那些低收入家庭租售并舉，甚至對高收入家庭也同樣要求租售并舉。但是許多城市這些年來所推行的卻是只售不租的住房制度改革，在住房保障方面也基本上是以經濟適用房或限價商品房等形式出售給保障對象。

　　張道杭說，“在大連，有的外地人租房租不著，有的租不到好房。他們中一些人寧愿多付些租金，租一套挺像樣的房子，可是由于可租的市場太小，往往很難租到適當的房子。”

　　他認為，無論是哪種原因導致的“以售為主”——包括傳統觀念支撐的一部分市場需求，其結果都有很多的弊端。比如建經濟適用房，成本其實是很高的，不僅申購人購買經濟適用房要履行煩瑣的手續，有關主管部門審核蓋章，多次把關，花費的人力、物力也十分巨大。“這不是個好事。”

　　中國社會科學院經濟研究所研究員曹建海也注意到了相關現象。“一些地方政府現在也想多建房、多賣房。過去，很多地方政府靠賣地掙錢，現在更多地直接進入房地產開發領域。”

　　曹建海說，有的地方政府變得像商人，不僅賣地，同時拼命多建、多賣房子，還讓大家都去買房子，多賺錢，結果“大家都去買，房價更高，把老百姓推到高房價一邊去了。”

　　對于中低收入者和最低收入者的住房問題，張道杭給出的解決方案是實行住房補貼，同時大力發展租賃市場和廉租住房，政府將建設經濟適用房與限價房省下的錢直接采取“補人頭”的方法，補貼給在經濟上處于相對弱勢的群體。

　　他指出，我國自有住房擁有率已達到了81.6%，當前不應盲目建房，還須下大力氣引導人們樹立一種正確的消費觀念，變“以賣為主”為“以租為主”，盤活存量市場。

　　曹建海則認為，為避免跟開發商干一樣的事情，成為真正的“大開發商”，政府應與開發商保持一定的距離，停止單純逐利，把大量的工作精力用在加強公共設施建設、維護市場秩序、節能環保監管等公眾服務方面，杜絕把“毛竹當作鋼筋”現象的發生。

　　他強調，如果回到計劃經濟式的建房老路上去，還會推動房價迅速上漲，長遠看，使子孫失去耕地，影響生態平衡。