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10余個職能部門、8名專職監管員、26個政府協管員、895個村級聯絡員、50個企業質量監督信息員構建了湖南省衡陽縣食品安全監管的“政府、部門、協會、企業四位一體”的立體交叉互動監管網絡，使得全縣上下食品安全區域監管機制健全，各級分工明確，監管有力，確保了食品質量安全。
衡陽縣是農業生產大縣，也是食品生產大縣，縣內食品生產加工年產值約3.4億元。
但當地家庭作坊數量很多，生產工藝簡單，標準體系不健全，產業規范化程度及內在質量不高，無質量安全保障體系，食品質量安全事故時有發生。
為此，縣委、縣政府多次組織召開縣委常委會專題研究食品質量安全監管工作，成立了由政府辦、財政、檢察、公安、監察、衛生、藥監、農業、工商、質量技監等10個單位負責人組成的食品質量安全監管領導小組。同時，發揮鄉村及企業的積極作用，將26個鄉鎮的企業辦主任定為政府協管員，895個村報賬員定為村級聯絡員，50個食品企業化驗員定為企業質量監督信息員，借助鄉村兩委及企業的工作和地理優勢，抓好各鄉鎮、村社的生產加工環節食品質量安全。
按這種方式建立起來的農村食品安全監管網絡，其主要任務就是負責本區域內食品生產加工企業的生產質量信息收集，協助質量技監部門做好食品企業質量安全監管工作，及時報告當地的食品生產企業變化情況和食品安全突發事件；向食品企業宣傳食品安全監管知識，協助質量技監部門對所在轄區企業進行巡查，加強對出租房屋、偏僻村落內食品加工小作坊的管理，排查轄區內無證生產企業，及時上報重大情況，并向質量技監部門舉報制售假冒食品、濫用食品添加劑、使用非食品原料加工食品等違法行為。立體交叉監管網絡，及時了解了食品質量安全監管工作的新動向，建立了一條食品質量安全監管“快車道”，使食品質量安全監管工作開始向規范化、科學化、透明化轉變。
為了落實各級主管部門以及相關職能部門的責任，建立責任明確的運行機制，把任務分解到每個人，保持食品質量安全監管工作的持續性和有效性，各鄉鎮負責人向縣政府遞交了食品加工業安全生產責任狀，紛紛承諾按縣委、縣政府和質量技監部門的有關要求管理好責任區域內的食品質量安全工作。
衡陽縣質量技監局選配了8名素質較高的行政管理、技術服務人員為食品質量安全專職監管員，深入田間地頭、廠礦企業，做好宣傳、組織、服務工作。7月中旬，該縣食品飲料協會反映縣內冷飲及純凈水產品質量滑坡，懷疑有人生產假冒產品。質量技監局借助食品安全監管網絡，發現木口鎮一家地下冰室生產的“家鄉綠豆冰”冒用其他企業的廠名、廠址，“美味樂”粒豆棒冰、“七個小矮人”雪糕冒用別人的商標及包裝，執法人員當即依法責令其停止生產、銷售，當場查封了違法生產的產品，并在當地媒體予以曝光。 作者：熊旭初 王融國
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