為解決城市低保戶和低收入階層住房難題，國家將在經濟適用房政策中添加經濟廉租、限價房等新內容，住房保障逐步從“銷售為主”到“租售并舉”過渡。建設部有關負責人近日透露，目前建設部正在研究發展租賃型的經濟適用住房，以及相銜接的相關政策。

　　解決低收入人群的住房需求，廉租房制度無疑是成功的。但是一項好的制度必須有嚴格的監管，才能保證不被扭曲。從媒體的報道中，我們看到個別廉租房住宅區，一部分房子被人轉手出租賺錢，“二房東”現象頗為普遍；我們還看到北方某大城市，一些擁有“經濟適用房”的人卻開著高檔汽車，也廣受批評。這些不合理現象扭曲了經濟適用房政策，更重要的是影響了人們對住房保障制度的信心。其實對于廉租房制度，我們眼下的重點是如何完善監督程序，讓這些公共住房能夠成為那些有真正需要的人群的福祉。

　　參照坐標，我們都會想到香港和新加坡。香港“公屋”只用于出租，居住者不可擁有。公屋政策推行幾十年來，為近60萬戶180萬人解決了住屋問題。而在新加坡，84％的人口住在政府組屋里。組屋售價遠低于普通

商品房。對困難戶，新加坡政府給予適當補貼，爭取每戶能夠購買一套60至70平方米的舊房居�。粚μ乩�戶則租給每套42平方米的房屋，每月只象征性收取房租。

　　強化住房保障的監督，政府的意圖并不僅僅限于防止有限資源的濫用，最重要的意圖是要保障整個住房制度的公平性。事實上，公共住房的監督并不是件輕易能夠實現的任務。香港申請公屋的人源源不絕，而經濟水平好轉后主動搬出的人卻少之又少，致使政府提供的公屋遠遠滿足不了社會的需要。如何使公屋居民有進有出、加強公屋居民的流動性，仍是一個難題。為防止作假，新加坡政府對組屋的購買人資格、再上市及出租管理等問題都有明確的規定，不給投機者留下可乘之機，并且規定：購買的組屋必須用于自住，否則將面臨高額罰款及牢獄之災。

　　我們應該能夠預計到，無論低價出售的

經濟適用房，還是低價出租的

廉租房，都會成為投機者的追逐對象。怎樣把住“申請人資格審查”這一關？怎樣防止“二房東”現象？怎樣使“廉租房”租戶經濟條件改善后搬出？如何防止以經濟適用房進行投機？缺乏有效監督，我們的經濟適用房政策將難以順利推行，效果也必定有限。如果沒有嚴密的配套政策，還會滋生腐敗現象，加劇社會不公。這就需要我們不僅僅是學習、借鑒別人的“公屋”、“組屋”政策，更需要進一步提高政府的監管能力、法治水平，完善社會監督機制。

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