大浪淘沙，潮涌山東。

　　歷史曾經(jīng)賦予這片土地以榮耀，2000多年前，齊桓公在這里成就了他的春秋霸業(yè)；現(xiàn)實(shí)也曾委以這片土地以希望，坐擁全國(guó)近1/6的大陸海岸線，山東半島曾是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的五大開放區(qū)域之一；未來(lái)將寄予這片土地以重任，眾多眼光關(guān)注這個(gè)中國(guó)東部經(jīng)濟(jì)總量最大的省份，能否交出一份快速穩(wěn)健發(fā)展的“和諧”答卷？。

　　【 導(dǎo) 讀 】

　　“群象經(jīng)濟(jì)”獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷

　　沉重的采掘業(yè)和缺少名牌的食品紡織業(yè)

　　“三張牌”協(xié)調(diào)山東區(qū)域發(fā)展

　　山東經(jīng)濟(jì)快速崛起

　　能源大省亮起“能耗紅燈”

　　四大難題困擾：山東經(jīng)濟(jì)將現(xiàn)“拐點(diǎn)”？

　　“群象經(jīng)濟(jì)”獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷

　　有專家認(rèn)為，廣東的特點(diǎn)是“加工貿(mào)易”發(fā)達(dá)，江蘇是典型的“外資拉動(dòng)型”經(jīng)濟(jì)，浙江則是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的典范，而山東的特點(diǎn)就是“大企業(yè)經(jīng)濟(jì)”。山東正在崛起以“大企業(yè)、大品牌、大產(chǎn)業(yè)”為特色的“群象經(jīng)濟(jì)”，其步伐更穩(wěn)健、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用面廣量大。

　　山東省委書記張高麗曾在廣東工作多年，他也曾這樣形容山東與廣東經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：廣東是群峰經(jīng)濟(jì)，量大面廣；山東是高峰經(jīng)濟(jì)，個(gè)頭大、體積大。

　　在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近發(fā)布的2154戶大型工業(yè)企業(yè)名單中，山東入圍279戶，繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)首位。山東在注重培植“大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的同時(shí)，非常注重企業(yè)品牌和企業(yè)自主創(chuàng)新能力。截至2005年底，山東省已有兩個(gè)世界名牌產(chǎn)品；有93家企業(yè)的119個(gè)產(chǎn)品為中國(guó)名牌產(chǎn)品，2005年新增中國(guó)名牌數(shù)位居全國(guó)第一；有804家企業(yè)的941個(gè)產(chǎn)品為山東名牌產(chǎn)品。

　　此外，山東九成以上大中型企業(yè)廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)正成為山東省科技創(chuàng)新的主體。目前，山東共建成省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心274家，其中國(guó)家級(jí)中心44家，居全國(guó)首位。

　　民營(yíng)企業(yè)叢林集團(tuán)的表現(xiàn)就顯示出山東“大企業(yè)集團(tuán)”戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)所在。2002年7月20日，世界上首臺(tái)萬(wàn)噸擠壓機(jī)在這里通過(guò)驗(yàn)收，科技部認(rèn)為這是繼我國(guó)上世紀(jì)60年代萬(wàn)噸水壓機(jī)研制成功后在重型裝備制造領(lǐng)域的又一重大技術(shù)進(jìn)步，標(biāo)志著我國(guó)列車制造終于擺脫了國(guó)外型材的壟斷束縛。

　　大型國(guó)企在創(chuàng)新方面的表現(xiàn)也同樣引人注目。2005年7月，采用我國(guó)第一塊具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的

數(shù)字電視處理芯片的彩電下線，這款名為“信芯”的芯片來(lái)自山東的海信集團(tuán)。濰柴動(dòng)力股份有限公司投入資金2億多元，研發(fā)出了我國(guó)首臺(tái)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型發(fā)動(dòng)機(jī)，達(dá)到歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，開創(chuàng)了我國(guó)內(nèi)燃機(jī)制造自主創(chuàng)新的新時(shí)代。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，山東省累計(jì)完成技改投資8000億元以上，完成技改項(xiàng)目1.4萬(wàn)個(gè)。目前山東省技術(shù)創(chuàng)新骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重普遍高于3%，20家大型企業(yè)集團(tuán)的研發(fā)投入已占全省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的80%以上。此外，山東省還將重點(diǎn)培植100戶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)20戶國(guó)家級(jí)質(zhì)量檢測(cè)中心。力爭(zhēng)到“十一五”末，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到40%，規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)的比重達(dá)到20%。

　　沉重的采掘業(yè)和缺少名牌的食品紡織業(yè)

　　在半島制造業(yè)基地的帶動(dòng)下，2005年山東省實(shí)際利用韓資占占全國(guó)比重超過(guò)50%。圖為L(zhǎng)S空調(diào)系統(tǒng)(山東)有限公司的工人在剛落成的車間工作。(本報(bào)記者 龐興雷 攝)。 山東工業(yè)實(shí)力雄厚，基礎(chǔ)性行業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，但仔細(xì)分析一下山東工業(yè)利潤(rùn)的構(gòu)成，就會(huì)發(fā)現(xiàn)山東工業(yè)結(jié)構(gòu)的沉重。

　　2005年山東工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)在100億元以上的行業(yè)有六個(gè)，分別是石油和天然氣開采業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)404.15億元；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)199.73億元；農(nóng)副食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)138.49億元；紡織服裝業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)120.85億元；煤炭開采和洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)118.33億元；非金屬礦物制品業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)112.45億元。

　　此外，山東省還有七大工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)在50億元至100億元之間，依次是通用設(shè)備制造業(yè)99.02億元、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)83.91億元、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)79.77億元、造紙及紙制品業(yè)61.83億元、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)59.35億元、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)59.31億元、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)57.63億元。

　　在這些行業(yè)中，僅石油和煤炭?jī)身?xiàng)最初級(jí)的采掘加工業(yè)所實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)就占了約1/3的份額，占山東省工業(yè)利潤(rùn)總額的約1/4，而這兩大行業(yè)利潤(rùn)的高增長(zhǎng)主要是來(lái)源于能源價(jià)格的持續(xù)走高。山東省經(jīng)貿(mào)委主任李書紳曾就此感嘆說(shuō)：“山東工業(yè)效益持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，自身努力的因素固然重要，但地下資源先天優(yōu)越的因素值得考慮，山東的工業(yè)結(jié)構(gòu)與先進(jìn)省份相比依然存在較大差距。”

　　事實(shí)上，通過(guò)對(duì)13大行業(yè)銷售收入和利潤(rùn)的對(duì)比分析，可以更清楚地看到這一“差距”。在13大利潤(rùn)行業(yè)中，銷售收入排在前五位的依次是農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織服裝業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)；而利潤(rùn)排名第一位、第五位的石油天然氣、煤炭行業(yè)，其實(shí)現(xiàn)的銷售收入分別排在了第九位和13位。兩相對(duì)比，更加驗(yàn)證了山東食品、紡織兩大行業(yè)產(chǎn)品層次仍然偏低的狀況。

　　食品工業(yè)是山東銷售收入最大的工業(yè)門類，但除了青島啤酒外，山東鮮有在全國(guó)叫得響的食品品牌。山東省發(fā)改委主任倪永康就曾在許多場(chǎng)合感嘆說(shuō)：“在各大超市特別是山東省外超市的食品貨架上，市民很難在顯眼的地方發(fā)現(xiàn)山東產(chǎn)的食品�！�

　　紡織是山東第三大工業(yè)門類，但山東同樣缺乏在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上名氣較大的成衣品牌和面料品牌。輕工產(chǎn)品層次檔次偏低不僅影響了出口創(chuàng)匯的質(zhì)量，而且限制了山東產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開拓能力。

　　“三張牌”協(xié)調(diào)山東區(qū)域發(fā)展

　　按照區(qū)域突破、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，山東順次打出了“三張牌”：

　　半島制造業(yè)基地。2003年7月，山東省正式宣布組建以青島、煙臺(tái)、威海三市為主體的膠東半島制造業(yè)基地，其重點(diǎn)是承接日韓兩地制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，構(gòu)建吸引外資的“日韓高地”。三年來(lái)，半島制造業(yè)基地承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力逐步增強(qiáng)，通用汽車、大宇造船、鴻富泰電腦主機(jī)板、青島大煉油等一批大項(xiàng)目已經(jīng)開始實(shí)施，初步形成了汽車、造船、電子信息、石化等產(chǎn)業(yè)集群和配套產(chǎn)業(yè)鏈。

　　半島城市群。2003年底，在膠東半島制造業(yè)基地的基礎(chǔ)上，一個(gè)更加宏大的規(guī)劃出臺(tái)，山東全面啟動(dòng)包括青島、煙臺(tái)、威海、濟(jì)南、淄博、濰坊、東營(yíng)、日照八市在內(nèi)的半島城市群建設(shè)。2005年，半島八市工業(yè)增加值、工業(yè)銷售收入、工業(yè)利稅、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額、出口總額、實(shí)際外商投資、地方財(cái)政收入等八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)大多高于全省平均增長(zhǎng)水平。

　　突破菏澤。地處魯西南的菏澤被稱為“山東欠發(fā)達(dá)中的欠發(fā)達(dá)”。山東一改傳統(tǒng)的行政扶貧和項(xiàng)目扶貧方式，采取“以建設(shè)工業(yè)園為載體，搭建招商引資平臺(tái)”“以項(xiàng)目引進(jìn)為重點(diǎn)，引導(dǎo)東企西進(jìn)”“以實(shí)施西輸東接工程為手段，推動(dòng)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移”的市場(chǎng)化工作思路，并逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；同時(shí)魯西地區(qū)富余勞動(dòng)力與膠東地區(qū)培訓(xùn)對(duì)接，有效緩解了山東沿海地區(qū)用工緊張的局面。截至2005年底，山東“東西聯(lián)動(dòng)”累計(jì)在菏澤完成投資41.9億元；“西輸東接”工程累計(jì)輸出勞動(dòng)力20.4萬(wàn)人。

　　山東經(jīng)濟(jì)快速崛起

　　6月15日，山東魯北生態(tài)電廠首臺(tái)10萬(wàn)千瓦機(jī)組一次性調(diào)試成功。據(jù)介紹，這座生態(tài)電廠投產(chǎn)后，將充分利用廢棄資源，形成“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，并將改善山東電網(wǎng)末端的電力供應(yīng)情況。(新華社發(fā) 陳子慶 攝)。 改革開放以來(lái)，山東經(jīng)濟(jì)逐步崛起，在1990年達(dá)到第一次巔峰——山東人自豪地稱之為“一二三四”：國(guó)民收入躍居全國(guó)第一，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值全國(guó)第二，國(guó)民生產(chǎn)總值第三，外貿(mào)出口第四。其時(shí)，浦東開發(fā)尚未啟動(dòng)，放眼神州，許多人發(fā)出了“南看廣東、北看山東”的感嘆。

　　事實(shí)上，對(duì)于研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的學(xué)者而言，切實(shí)發(fā)出這一感嘆卻是15年之后。2005年4月，山東省規(guī)模以上工業(yè)增加值首次超過(guò)廣東，讓作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”的廣東感受到了這個(gè)GDP剛剛超出江蘇的“追兵”帶來(lái)的壓力。2005年底，山東GDP達(dá)到18468.3億元，超出緊隨其后的江蘇省近200億元。

　　山東省發(fā)改委副主任朱志明認(rèn)為，山東投資的快速增長(zhǎng)，關(guān)鍵是抓住了兩大機(jī)遇，一是國(guó)際制造業(yè)大舉向中國(guó)轉(zhuǎn)移，特別是日韓制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇；二是抓住了以江浙滬為主的南方民營(yíng)資本“北上”的機(jī)遇。在青島的開發(fā)區(qū)里，人們不經(jīng)意間就可以發(fā)現(xiàn)許多世界500強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)工廠；而在棗莊、濟(jì)寧等與江蘇毗鄰的城市，有南方民資背景的企業(yè)可謂比比皆是。

　　出口是帶動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的另一大動(dòng)力。值得一提的是，2005年，山東終于扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品出口占主角的地位。機(jī)電、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品和高新技術(shù)分別占出口總值的29%、23.2%、15%和8.8%。代表地區(qū)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的機(jī)電產(chǎn)品首次成為山東出口的主角。

　　能源大省亮起“能耗紅燈”

　　作為中國(guó)重要的能源和基礎(chǔ)工業(yè)基地，山東在煤炭、石油、金屬和非金屬礦產(chǎn)方面的資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。

　　但是從2004年開始，持續(xù)高速增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資特別是一些高耗能的重化工業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力后，山東能源消耗總量迅速增加，超過(guò)其能源生產(chǎn)總量，首次成為能源凈輸入省份。快速增長(zhǎng)的山東經(jīng)濟(jì)亮起了“能耗”紅燈。

　　偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)耗能企業(yè)的持續(xù)增加是導(dǎo)致山東亮起“能耗紅燈”的主要原因。

　　根據(jù)山東省“十一五”規(guī)劃提出的“萬(wàn)元GDP能耗年均下降約4.85%，山東GDP年均增長(zhǎng)約10%“的目標(biāo)測(cè)算，到2010年山東省能源消耗總量將控制在三億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，比2005年只能凈增6000多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增幅在27%以內(nèi)。據(jù)此計(jì)算，“十一五”期間山東省必須用平均每0.44%的能源消費(fèi)增長(zhǎng)支撐1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；山東工業(yè)面臨巨大的轉(zhuǎn)型降耗壓力。

　　四大難題困擾：山東經(jīng)濟(jì)將現(xiàn)“拐點(diǎn)”？

　　拋開偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu)和頻頻亮起的“能耗紅燈”這兩大長(zhǎng)期性問(wèn)題而言，近期山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨四大難題，山東經(jīng)濟(jì)即將從高速增長(zhǎng)期進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期。

　　難題一：部分行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，弱勢(shì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。目前作為

宏觀調(diào)控重點(diǎn)的鋼鐵、水泥、電解鋁、電力、焦炭、紡織等行業(yè)，相當(dāng)一部分是山東優(yōu)勢(shì)行業(yè)。近兩年，產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，一部分技術(shù)水平低的中小企業(yè)面臨被淘汰的命運(yùn)。另外，一批與固定資產(chǎn)投資相關(guān)的產(chǎn)品，如鍋爐、發(fā)電設(shè)備等已經(jīng)面臨訂單不足的局面。

　　難題二：企業(yè)資金和工業(yè)用地緊張。來(lái)自山東省經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示：山東各市目前企業(yè)流動(dòng)資金缺口少的在20多億元，多的高達(dá)200億元。而

人民銀行確定的2006年貨幣政策的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)顯示：全部金融機(jī)構(gòu)新增人民幣貸款2.5萬(wàn)億元，相比2005年金融機(jī)構(gòu)新增貸款2.35萬(wàn)億元并沒(méi)有明顯的漲幅。企業(yè)資金緊張的局面仍將繼續(xù)上演。

　　土地短缺是影響項(xiàng)目建設(shè)的另一個(gè)重要的因素。山東幾乎各市都反映，一些項(xiàng)目前期工作基本完成，但由于土地手續(xù)辦不下來(lái)，影響了項(xiàng)目開工；部分引資項(xiàng)目考慮到土地問(wèn)題，無(wú)法簽約落地。

　　難題三：受能源效益增長(zhǎng)乏力和部分產(chǎn)能過(guò)剩影響，山東工業(yè)效益增幅將逐步回落。預(yù)計(jì)2006年石油、煤炭?jī)r(jià)格將趨于穩(wěn)定，全年均價(jià)不會(huì)明顯高于2005年；加上山東石油、煤炭產(chǎn)能業(yè)已趨于穩(wěn)定，這兩大行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)不可能繼續(xù)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，對(duì)山東工業(yè)利潤(rùn)的拉動(dòng)作用將明顯減弱。鋼鐵價(jià)格自2005年第四季度開始大幅下滑，2006年平均價(jià)格將明顯低于2005年，山東冶金行業(yè)盈利能力也將出現(xiàn)下降趨勢(shì)。此外，山東水泥生產(chǎn)能力高達(dá)1.5億噸，但60%屬于立窯水泥，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)繁重，水泥行業(yè)的利潤(rùn)也將逐步回落。

　　難題四：農(nóng)產(chǎn)品出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。山東是我國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口省份，農(nóng)產(chǎn)品出口份額占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的約1/4。目前，山東農(nóng)產(chǎn)品出口的40%銷往日本市場(chǎng)。從2006年5月29日起，日本正式實(shí)施“肯定列表制度”，大幅度提高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的門檻，以山東為代表的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口增速回落幾乎已成定局。

　　　本報(bào)記者 鄧衛(wèi)華