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促進(jìn)國際收支平衡需靠“多管齊下”，不能單憑走匯率升值的“獨(dú)木橋”。中國人民銀行在9日發(fā)布的二季度貨幣政策執(zhí)行報告中表示，解決國際收支不平衡問題應(yīng)從圍繞以消費(fèi)需求為主擴(kuò)大內(nèi)需、降低儲蓄率、調(diào)整外資優(yōu)惠政策、擴(kuò)大進(jìn)口和市場開放等結(jié)構(gòu)性政策以及匯率浮動來共同入手，并不能單純依靠匯率升值來實現(xiàn)。央行認(rèn)為，當(dāng)前國際收支持續(xù)大幅順差有著多方面原因，但發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大內(nèi)需可以相輔相成、并行不悖，其中的關(guān)鍵是要促進(jìn)國際收支趨向平衡，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和政策選擇的著力點，也是改善當(dāng)前宏
觀調(diào)控的有效途徑。央行表示，可通過擴(kuò)大進(jìn)口與市場開放，減少貿(mào)易順差。應(yīng)著力推進(jìn)貿(mào)易增長方式由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。鼓勵先進(jìn)技術(shù)、重要原材料、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口，建立健全進(jìn)口促進(jìn)機(jī)制，同時，適當(dāng)放寬市場準(zhǔn)入，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)引進(jìn)力度，緩解經(jīng)常項目貿(mào)易順差增長。要調(diào)整外資優(yōu)惠政策、促進(jìn)公平競爭。規(guī)范招商引資行為。適當(dāng)調(diào)整對外貿(mào)易中的“獎出限入”、外匯管理中的“寬進(jìn)嚴(yán)出”以及過度的進(jìn)口替代政策。擴(kuò)大對外投資，降低外匯儲備增速。推動從“藏匯于國”和國家對外投資向“藏匯于民”和民間對外投資的轉(zhuǎn)變，實施“走出去”戰(zhàn)略，有效利用外匯資源。適當(dāng)發(fā)揮匯率在實現(xiàn)總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的獨(dú)特作用。下一步，應(yīng)繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進(jìn)性原則，進(jìn)一步完善匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。央行特別表示，解決國際收支順差較大問題最基礎(chǔ)的辦法還是要擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)，降低儲蓄率。這不僅有利于改善經(jīng)濟(jì)增長方式，還可以直接消化一部分出口，并增加進(jìn)口需求。降低儲蓄率的關(guān)鍵是通過推動醫(yī)療、教育、住房等方面制度改革，降低居民未來不確定性風(fēng)險，穩(wěn)定支出預(yù)期；增加居民收入，重點發(fā)展服務(wù)業(yè)和啟動農(nóng)村消費(fèi)。引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)適當(dāng)降低積累比例，增加利潤分紅水平。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增加公共產(chǎn)品供給，加大對社會事業(yè)支持力度。[][46]
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