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促進國際收支平衡需靠“多管齊下”，不能單憑走匯率升值的“獨木橋”。中國人民銀行在9日發(fā)布的二季度貨幣政策執(zhí)行報告中表示，解決國際收支不平衡問題應從圍繞以消費需求為主擴大內需、降低儲蓄率、調整外資優(yōu)惠政策、擴大進口和市場開放等結構性政策以及匯率浮動來共同入手，并不能單純依靠匯率升值來實現。央行認為，當前國際收支持續(xù)大幅順差有著多方面原因，但發(fā)展外向型經濟與擴大內需可以相輔相成、并行不悖，其中的關鍵是要促進國際收支趨向平衡，這是當前經濟戰(zhàn)略轉型和政策選擇的著力點，也是改善當前宏
觀調控的有效途徑。央行表示，可通過擴大進口與市場開放，減少貿易順差。應著力推進貿易增長方式由數量擴張型向質量效益型轉變。鼓勵先進技術、重要原材料、關鍵設備進口，建立健全進口促進機制，同時，適當放寬市場準入，加大知識產權保護和技術引進力度，緩解經常項目貿易順差增長。要調整外資優(yōu)惠政策、促進公平競爭。規(guī)范招商引資行為。適當調整對外貿易中的“獎出限入”、外匯管理中的“寬進嚴出”以及過度的進口替代政策。擴大對外投資，降低外匯儲備增速。推動從“藏匯于國”和國家對外投資向“藏匯于民”和民間對外投資的轉變，實施“走出去”戰(zhàn)略，有效利用外匯資源。適當發(fā)揮匯率在實現總量平衡、結構調整及經濟發(fā)展戰(zhàn)略轉型中的獨特作用。下一步，應繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進性原則，進一步完善匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。央行特別表示，解決國際收支順差較大問題最基礎的辦法還是要擴大內需特別是擴大消費，降低儲蓄率。這不僅有利于改善經濟增長方式，還可以直接消化一部分出口，并增加進口需求。降低儲蓄率的關鍵是通過推動醫(yī)療、教育、住房等方面制度改革，降低居民未來不確定性風險，穩(wěn)定支出預期；增加居民收入，重點發(fā)展服務業(yè)和啟動農村消費。引導、鼓勵企業(yè)適當降低積累比例，增加利潤分紅水平。優(yōu)化財政支出結構，增加公共產品供給，加大對社會事業(yè)支持力度。[][46]
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