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尤科斯之死與俄羅斯復興:以石油天然氣為后盾http://www.sina.com.cn 2006年08月10日 15:21 南方周末
俄羅斯前首富霍多爾科夫斯基名下石油企業尤科斯終究沒能逃脫破產清算的命運——— □本報記者 鄧瑾 一方面削弱曾掌握著俄羅斯經濟命脈的寡頭勢力,把左右國家經濟和政治命運的主動權牢牢掌握在克里姆林宮,另一方面,憑借著世界最大天然氣出口國和第二大石油出口國的地位,俄羅斯走上了強國之路,但這種普京式的強國路也招致了西方國家的質疑和擔憂 尤科斯之死:寡頭劇落幕 當俄羅斯前首富、大寡頭之一的霍多爾科夫斯基因逃稅、欺詐等罪名身陷囹圄快3年之后,他的企業———前俄羅斯最大的石油企業尤科斯公司,其原油日產量在他入獄前比科威特整個國家的還要多———終究沒能逃脫破產清算的命運。 8月1日,莫斯科仲裁法院裁定尤科斯資不抵債而破產。而尤科斯此前一直堅稱,在當下油價高企的時候,公司的資產價值應該接近380億美元,而不是政府認定的170多億美元,因此足以能夠償還公司180多億美元的債務,而不至于破產。 按照法院計劃,在隨后一年的破產清算期間,尤科斯公司剩余的資產,包括幾處石油儲備、1302家加油站、5個原油加工廠以及兩處石油開采企業,將經過清算后償還給債權人。輿論普遍認為,這些資產將很可能被俄羅斯現在最大的兩家能源公司——國有的俄羅斯石油公司和俄羅斯天然氣工業股份公司——獲得。 一年半前,尤科斯公司旗下最大的子公司——尤甘斯克石油天然氣公司,已經被俄羅斯石油公司收購。俄羅斯石油公司目前日產原油約160萬桶,其中有100萬桶來自尤甘斯克。 分析家們普遍認為,把在上世紀90年代私有化了的石油、天然氣和礦產資源等這些決定俄羅斯經濟命脈的資產部分地重新國有化,并在此過程中削弱曾被稱為“俄政治局候補委員”的寡頭們的勢力,是普京政府復興俄羅斯、重建俄羅斯強權戰略的關鍵步驟。 而尤科斯的破產,也許可以看成是俄羅斯寡頭劇的最后一幕。“大門已經關閉,從此,并非選舉產生的寡頭對俄羅斯經濟和政治享有如此影響力的時代一去不復返了。”《紐約時報》上周援引一業內分析師說。 俄羅斯經濟改革路線的“霍氏”縮影 從一名共青團干部,到蘇聯時代的企業明星,再到30來歲就煉就俄羅斯時代的大寡頭之一,“霍多爾科夫斯基是一個能利用舊的關系并在新秩序下依然發展得很好的聰明人。”《金融時報》前駐莫斯科記者站主任、曾多次采訪過霍氏的克里斯蒂娜·弗里蘭說。她現在是該報副主編。 如果不是霍氏的猶太人血統,他幾乎肯定可以在體制內發展。這位從莫斯科門捷列夫學院工程學專業畢業的尖子學生,由于當時的反猶太傾向而被迫進入半私有化部門。他創辦的“青年科學技術創新中心”后來演變成合作社,并在“休克療法”執行后迅速成長為“梅納特帕”民營銀行。 后者的質變得益于蓋達爾和丘拜斯的執政。 1991年11月初,俄羅斯青年改革派的核心人物蓋達爾和丘拜斯被推到了歷史前臺。這兩位“休克療法”(蘇聯從中央計劃經濟轉向市場經濟選擇的道路,就是首先鏟除傳統體制的結構,然后在清理干凈的地基上建造市場經濟。其關鍵詞是大規模的私有化)最狂熱的信徒,都被新總統葉利欽任命為副總理,蓋達爾同時還擔任財政部長。 這個剛剛把前蘇共總書記戈爾巴喬夫趕出克里姆林宮的新政府,正準備著以最激進的改革向舊體制徹底告別。 不過,蓋達爾改革一個出乎意料的后果,就是打斷了傳統體制下連接企業之間和企業與政府之間關系的金融大動脈。 霍多爾科夫斯基很快發現,建立自己的金融網絡,或者說使政府資金流動私有化,是俄羅斯市場經濟中最有利可圖的生意之一。 利用在前蘇聯政府中積累的人脈,霍多爾科夫斯基和他的團隊在蓋達爾執政初期的幾個月里發展起來的金融體系,以幾何級數的速度增加了自己的資本。 現在他們要決定有了錢之后干什么,而丘拜斯的證券私有化改革給了他們答案。 這個葉利欽在1992年8月19日宣布的“證券私有化”改革,是青年改革派們選擇的一種大規模出售計劃:把蘇聯積累70年的資產公平地分給每一位俄羅斯人。 從那以后,俄羅斯一批最大的工廠被列入了拍賣名單。 霍多爾科夫斯基的“梅納特帕”銀行就是在這一改革之后,通過一系列精心設計的收購,買下了從金屬加工廠到紡織廠、玻璃廠和食品加工廠在內的眾多企業,并形成了一個龐大的金融-產業集團。 霍氏也因此在30歲出頭的時候就成為了俄羅斯最有勢力的5大商人之一。 然而,此時霍氏的寡頭實力跟后來的發展相比,還只是小巫階段。 1995年,32歲的霍多爾科夫斯基,在這年展開的把俄羅斯經濟支柱企業私有化給寡頭的交易中,成功地“攫取”了石油儲量豐富的尤科斯公司。 與第一階段把蘇聯時代的國有企業通過股份直接分配給俄羅斯人民不同的是,1995年第二階段的私有化被稱為是“世紀大拍賣”。 在短短4個月的時間里,當時的葉利欽政府把俄羅斯的經濟命脈———幾家巨型的礦產和石油公司———以極低的價格賤賣給了少數寡頭。而克里姆林宮收獲的是寡頭們的資金和政治支持:葉利欽在第二年的總統選舉中擊敗共產黨領袖久加諾夫而實現連任。 尤科斯后來發展成俄羅斯最大的石油公司,年輕的霍多爾科夫斯基也就此成為俄羅斯首富。在2003年入獄前,他的個人資產,根據不同渠道的估計,在80億美元到200億美元之間。 這次“世紀大拍賣”,是由幾大寡頭而不是青年改革派精心策劃并獲得政府通過和實施的。這標志著,一個少數寡頭共謀,左右俄羅斯經濟和政治命運的“經濟寡頭時代”開始了。 當老邁的葉利欽提前辭職、留給繼任者普京一個同樣老邁的大國的時候,這位前克格勃官員就展開了與寡頭們的戰斗。 2000年,普京當選總統后的首要行動之一就是把寡頭們召集起來,宣布了一項新交易:寡頭們可以保留他們在葉利欽時代所獲得的巨大資源,但他們不能再在政治領域發揮任何作用。 先有兩位作為媒體大亨的寡頭被迫流亡國外。而霍多爾科夫斯基,盡管靠著石油富得流油,并在國內獲得了搖滾歌星般的明星地位,卻開始為反對黨派提供支持,甚至還暗示他本人有意進軍政壇。 斧頭終于落下。2003年,政府武裝人員沖進了霍多爾科夫斯基正在一個機場加油的私人飛機,把他空運到莫斯科。而后他因偷稅、欺詐等罪名被判刑8年。 俄羅斯復興:以石油和天然氣為后盾 歐洲以前害怕俄羅斯,是因為俄羅斯是一個“大而弱的國家”;而現在歐洲害怕俄羅斯,是因為俄羅斯是個“大而強的國家”,這主要得益于俄羅斯巨大的石油財富,俄羅斯電視臺第一頻道曾這樣評論。 當7月中旬G8峰會第一次在俄羅斯這個新加入的國家召開的時候,英國《經濟學家》雜志的封面文章即是《與一個強大的俄羅斯共處》。 文章第一段話開門見山地流露出了歐洲的焦慮:“忘掉本周G8會議的既定議程———那些能源安全、傳染病和教育問題吧。對于齊聚圣彼得堡的來自7個富裕而又民主的國家首腦而言,真正的難題與東道國相關,那就是,怎樣與一個強大但是日益不民主的俄羅斯共處。” 從一個公認的弱國走向公認的強國,俄羅斯只用了短短6年多的時間,而這恰恰是普京執政期間。 2000年普京上臺的時候,面對的是一個曾經的超級大國在經過10年的內亂和經濟混亂之后的凋落:國內政府債臺高筑,人民生活水平下降,人口萎縮,人均壽命縮短,國際影響力也大為減弱。 當普京這位之前主要在東德活動的克格勃官員踏入克里姆林宮的時候,他的復興計劃其實早就胸有成竹。在俄羅斯廣袤的土地上,蘊藏著多得難以想象的石油和天然氣資源,而這些地下寶藏就是俄羅斯復興的秘密武器。 今天的俄羅斯是世界上最大的天然氣出口國,僅次于沙特的第二大石油出口國。此外,俄羅斯還擁有著比現有的歐洲、美洲和亞洲的石油供應更多的油氣儲備。 這5年多來,正是靠著油氣貿易,特別是在油價高漲的時候,俄羅斯經濟以年平均6.5%的速度增長。去年,俄羅斯的石油收入大約為900億美元,相當于財政收入的一半。根據俄羅斯中央銀行的最新統計,截至7月21日,俄外匯和黃金儲備達到了創紀錄的2629億美元,僅次于中國和日本。 豐富的油氣資源不僅幫助俄羅斯迅速走向經濟復興,更是這個曾經的超級大國在國際政治舞臺上重新確立自己強國地位的利劍。 一個大多數歐洲國家都不敢公開表述的事實是,俄羅斯是歐洲最大的能源供應商。目前整個歐洲一半的天然氣和1/3的石油來自俄羅斯。其中奧地利、斯洛伐克和波羅的海各國更是幾乎完全依賴俄羅斯的天然氣。 等到北歐天然氣輸氣管道(從俄羅斯沿波羅的海海底,通過德國和荷蘭,然后沿著北海海底抵達英國)在2010年建成運行后,歐洲80%的天然氣供應將來自俄羅斯。 另外,普京還宣布了將要建設一條從俄羅斯經過土耳其、希臘到達南部歐洲的石油管道。 隨著俄羅斯油氣管道不斷在歐洲延伸,俄羅斯電視這樣評論說:“俄羅斯不僅本質上在保證歐洲的能源安全,也在保證歐洲的經濟發展。” 除了布局歐洲,俄羅斯的油氣管道也一直向東延伸到遠東的太平洋,并從那再建設供應中國、日本、韓國等東亞國家的石油管道分支。為了這條管道的終點選址,中國和日本曾經展開過激烈的外交競爭。 此外,俄羅斯還把目光投向了北美市場。俄最大的天然氣公司俄羅斯天然氣工業股份公司今年年初宣布進軍美國的計劃,希望到2010年占領美國液化天然氣10%的市場分額。 簡言之,在一個對能源不斷增長的需求將越來越影響著大國外交政策的年代里,尤其是環保的天然氣將越來越成為發達國家能源來源的時候,坐擁巨大的天然氣和石油資源的俄羅斯,其在國際舞臺上的地位也將越來越不容小覷。 然而,要讓國家資源服務于國家的外交目的,一個重要的條件就是,國家要控制這些資源的相當部分。 普京與寡頭們的斗爭也就是在這個背景下展開的。在尤科斯宣布破產前,國有油氣公司通過一系列的收購活動,已經控制了該國超過50%的能源生產。尤科斯宣布破產后,其資產估計也將大部分充實到國有的油氣公司。 國有油氣公司的旗艦就是俄羅斯天然氣工業股份公司和俄羅斯石油公司。這兩家公司和克里姆林宮的關系也異常密切。 前者的董事會主席梅德維杰夫曾擔任過總統辦公廳主任,現在是政府第一副總理。后者的董事會主席伊戈謝琴則兼任總統辦公廳副主任和總統助理。這兩人都是總統普京的幕僚,也是2008年普京卸任后總統的熱門人選。 而有傳言說,普京卸任后,很可能將掌舵俄羅斯天然氣工業股份公司。 該公司現在是世界上最大的能源公司,現有儲量比英國石油公司、皇家荷蘭殼牌公司、埃克森美孚這三大石油公司加起來的還要多。它生產著世界1/5的天然氣,擁有全球最大的天然氣管道網絡。它同時也是一個媒體帝國,擁有電視、廣播和報紙。 另據俄羅斯《獨立報》報道,來自普京總統核心圈子的7人現在控制著9大國有公司,這些公司的資產總額相當于俄羅斯GDP的40%。 正是這種重新國有化的努力———盡管是通過市場化的操作,加上俄羅斯政府近年來在政治改革上的一些舉措,導致了西方媒體的質疑和擔憂。 《經濟學家》援引格里高利·雅夫林斯基,俄羅斯一位如今被邊緣化了的自由派政客的話說,葉利欽朝著民主這個正確方向邁出了錯誤的步伐,而普京則是朝著一個獨裁的石油國家這個錯誤方向邁出了正確的步伐。 然而,辯護的聲音也同樣存在。一位自上世紀90年代初就在莫斯科做業務的美國基金經理比爾·布羅德塔(他從俄私有化改革中獲得了豐厚的利潤)就說:“一個良好的、運轉有效的專制制度比一個寡頭式的黑社會制度更好———這就是俄羅斯面臨的兩種選擇。” 不管怎樣,《經濟學家》雜志也承認,普京在國內高達70%的支持率是任何其他參加G8峰會的國家首腦所望塵莫及的。
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