百億發(fā)電權(quán)益引豪門爭奪

　　今年底或明年初，電力行業(yè)廠網(wǎng)分開時曾專門預(yù)留的920萬千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)就將全部實(shí)現(xiàn)變現(xiàn)。這部分資產(chǎn)涉及38家電廠，分布在全國21個省(自治區(qū)、直轄市)，涉及資產(chǎn)達(dá)上百億元。

　　8月4日，國家電監(jiān)會召開920萬千瓦預(yù)留發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作會議，就變現(xiàn)工作的時間安排、組織分工等作出具體部署，預(yù)留發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。

　　料今年年底完成

　　電監(jiān)會8月8日在其官方網(wǎng)站表示，近日，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和電力體制改革工作小組第九次會議要求，由國家電監(jiān)會牽頭，會同國家發(fā)改委、國資委等六部門，已經(jīng)啟動了920萬千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)變現(xiàn)工作。

　　目前，國家電監(jiān)會已按照“公開發(fā)布信息、有限邀請競標(biāo)”的原則，經(jīng)過嚴(yán)格的工作程序，選出了財(cái)務(wù)、法律、資產(chǎn)評估、財(cái)務(wù)

　　國家電監(jiān)會總監(jiān)、辦公廳主任譚榮堯在會上強(qiáng)調(diào)，920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)參股權(quán)益大小不一，經(jīng)營狀況好壞不等，且有7家上市公司和3家中外合資企業(yè)，資產(chǎn)變現(xiàn)具有復(fù)雜性、特殊性和艱巨性。

　　“這不是企業(yè)行為，也不是哪一個部門的事情。”譚榮堯說，這是國務(wù)院交辦、需要各單位共同完成的任務(wù)，是與電力體制改革密切相關(guān)的國有資產(chǎn)處置行為。他希望，有關(guān)各方從電力體制改革的大局出發(fā)，積極參與并做好各自的工作。

　　中國

　　據(jù)悉，920萬千瓦預(yù)留發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作將分三個階段進(jìn)行。前期準(zhǔn)備階段，通過調(diào)查、審計(jì)、評估等工作，對相關(guān)信息進(jìn)行收集、核實(shí)和整理，對相關(guān)資產(chǎn)出具審計(jì)和評估報(bào)告；組織出售階段，即通過合理的程序，尋找、篩選、確定合適的投資者；后續(xù)收尾階段，主要是完成后續(xù)的審批、資金支付、股東變更等程序。整個項(xiàng)目的主要工作爭取在今年年底或明年年初完成。

　　資產(chǎn)變現(xiàn)利于改革

　　據(jù)介紹，2002年中國電力體制初步實(shí)現(xiàn)了廠網(wǎng)分開。當(dāng)時，為推進(jìn)電力主輔分離改革，支付必要的改革成本，國家在進(jìn)行發(fā)電資產(chǎn)劃分時，專門預(yù)留了920萬千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)。這一措施旨在支持競爭性的電力修造、水火電及送變電施工企業(yè)和勘探設(shè)計(jì)單位，從負(fù)責(zé)壟斷業(yè)務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)中分離出去。

　　“這部分資產(chǎn)歸屬于國家電網(wǎng)公司，而按照相關(guān)規(guī)定，電網(wǎng)不能辦電廠，否則就容易導(dǎo)致關(guān)聯(lián)交易。”昨天，電監(jiān)會一位官員在接受本報(bào)記者采訪時指出。

　　但是，“總的來說，這幾年來電力改革確實(shí)不太成功，電力行業(yè)的國有資產(chǎn)利潤太過微薄”。在該官員看來，將920萬千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)變現(xiàn)，有利于鞏固廠網(wǎng)分開的結(jié)果，進(jìn)一步推進(jìn)電力體制改革。

　　“現(xiàn)在電力體制改革主要卡在輸、配電未分開這一環(huán)節(jié)上。”上述專家指出，目前，廠網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了分開，電網(wǎng)公司卻一直認(rèn)為現(xiàn)在就推行輸、配(電)分開還未到時機(jī)，暫時只能推行配、售(電)分開。

　　對電力改革，原能源部政策法規(guī)司司長朱成章介紹，在“

　　（侯利紅）

　　(觀宇/編制)