“工會之?dāng)场蔽譅柆敒槭裁丛诖藭r失守晉江?這是孤例還是倒下的第一張“多米諾骨牌”?
“晉江突破”
7月29日上午,在福建晉江市羅山街道辦事處二樓會議廳,25名沃爾瑪晉江店的員工
,選舉產(chǎn)生了工會委員會和工會經(jīng)費審查委員會。中華全國總工會(下稱全總)及多位省市工會領(lǐng)導(dǎo)到場,并發(fā)表了熱情洋溢的講話,由全總組織的“中央采訪團”亦見證了這一時刻。
7月31日,全總官方網(wǎng)站稱:“世界上最著名的零售連鎖企業(yè)沃爾瑪在中國建立了第一個工會組織……(這)是我國外商投資企業(yè)依法建會工作的一次重大突破。”
然而,沃爾瑪方面并無人與會。這不是因為他們不知情。
沃爾瑪中國總部公關(guān)人士告訴《財經(jīng)》記者,“整個公司包括美國總部都知道這事情”。沃爾瑪全球總部在給《財經(jīng)》雜志的書面答復(fù)中表示:“公司已獲悉少數(shù)1035店(即晉江店)雇員加入全總的消息,但尚未接到該組織的通知。”
沃爾瑪全球總部對《財經(jīng)》記者稱,盡管公司方面對地方工會吸收會員的程序存有疑問,并將與有關(guān)當(dāng)局了解相關(guān)細節(jié),但“我們尊重員工在加入工會問題上的觀點,并遵守投資國法律……”
“這家工會的成立,不是沃爾瑪?shù)囊回炞龇ā薄iL期研究沃爾瑪?shù)拿绹鴦诠栴}專家、加州大學(xué)圣巴巴拉分校教授尼爾森里克特斯坦對《財經(jīng)》記者說,但1035店工會的成立,是美國沃爾瑪員工和全球工會組織樂見的一個話題。
康奈爾大學(xué)勞工教育研究主任凱特布羅芬布熱納則認為,在晉江店工會問題上,沃爾瑪反映出“罕見的寬容”。布氏認為,中國工人數(shù)量龐大,文化背景亦與西方完全不同;在這個新的領(lǐng)域,沃爾瑪很可能遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。
中國研究跨國公司的專家對此事的觀點較為審慎。商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)研究院跨國公司研究中心主任王志樂教授認為,如果建立工會并非來自沃爾瑪中國的統(tǒng)一行動,而是個別分店的行為,目前尚難判斷公司在此問題上的實際態(tài)度。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治所跨國公司研究室研究員康榮平則表示,此事對其他外資企業(yè)的影響目前亦難斷言,“公司普遍會持觀望態(tài)度”。
作為全球跨國公司里最強硬的“反工會”代表,是什么令沃爾瑪此次表現(xiàn)出“罕見的寬容”?這個長期令各地總工會倍感頭疼的外資建會“釘子戶”,如何在晉江被實現(xiàn)了零的突破?晉江店工會的成立,又將對公司、雇員和工會組織產(chǎn)生怎樣的意義?
“攻堅”與“迂回”
對于全總而言,沃爾瑪晉江店工會的成立,意義顯然非同一般。
在晉江店工會成立大會上,全總副主席徐德明表示,沃爾瑪自1995年進入中國,已在30個城市設(shè)立了59家分店,員工超過3萬人,但一直沒有成立工會組織;“晉江店工會的成立,是一個歷史性的突破,是中國工運史上的一件大事,必將影響和推動沃爾瑪和其他外資企業(yè)組織建立工會的步伐”。
2004年以來,沃爾瑪作為外企建會工作“釘子戶”的形象,漸為外界所熟悉。當(dāng)年10月,全總召開記者招待會,發(fā)布了一份名為《工會法執(zhí)法調(diào)研情況匯總》的報告。報告直指“部分跨國公司在我國的企業(yè)無視我國法律,公開抵制組建工會”。沃爾瑪則作為一個典型被公開批評:沃爾瑪中國總部對深圳總工會主席上門避而不見;南京總工會被沃爾瑪一連拒絕了6次;為抗拒建會,沃爾瑪甚至放棄了進駐上海……
作為回應(yīng),全總提出了多種措施,包括將對“釘子戶”建檔、通過上級工會派員幫助企業(yè)組建工會,甚至向人民法院提起訴訟等。在北京、河北、福建等地,則制訂了“籌備金制度”:未建會企業(yè)需繳納相當(dāng)于工會費的費用,作為未來組建工會的籌備金;俟工會建立后,再按比例回撥給企業(yè)。
根據(jù)《中華人民共和國工會法》第四十二條,“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費”。中國勞動關(guān)系學(xué)院副教授許曉軍曾指出,一個企業(yè)可能只有部分員工加入工會,但要按全部員工工資的2%收取會費,這個規(guī)定往往讓資方難以接受。
美國勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)中國問題專家龔小夏比較指出,美國工會的經(jīng)費均為會員交納,每年在幾百美元左右,而中國的工會經(jīng)費則是由資方出。據(jù)龔介紹,晉江店工會成立前,沃爾瑪(中國)已拿出了相當(dāng)于員工工資總額2%數(shù)量的資金,設(shè)為雇員經(jīng)費。
對于全總的首次“正面進攻”,沃爾瑪采取了“迂回戰(zhàn)術(shù)”。
2004年11月初,沃爾瑪總裁李斯特(LeeScott)向清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院捐款100萬美元,資助成立“中國零售研究中心”。他表示,沃爾瑪與自己的2.1萬中國員工之間“有直接的溝通渠道,不需要第三方的工會來擔(dān)任代表”。
而后,沃爾瑪(中國)在媒體上發(fā)表公開聲明,稱“如果員工要求成立工會,沃爾瑪(中國)會尊重他們的意見,并履行工會法所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)”。
此項聲明之后,全總與沃爾瑪?shù)氖状谓皇炙聘嬉欢温洹?/p>
外資建會拐點
沃爾瑪幾十年成功抵制工會的紀(jì)錄,使得晉江店工會的成立分外引人矚目。但如果放之于一個更大的背景下觀察,沃爾瑪建會難題在此時獲得突破,也許并沒有太多懸念。
記者隨機查閱了一些地方總工會網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)自今年3月以來,全國陸續(xù)掀起一場外資建會率先達標(biāo)熱潮。進入7月,各外資集中地區(qū)的地方工會,亦展開了對上半年工作的總結(jié)匯報。
就在沃爾瑪晉江店工會成立之前兩周,另一家全球500強連鎖巨頭———德國麥德龍深圳羅湖商場的工會正式組建成立。廣州市總工會則在7月25日的上半年工作報告會上指出,目前在穗投資開業(yè)的122家“世界500強”企業(yè)中,已有70家建立了工會組織。
據(jù)各地總工會網(wǎng)站公布的信息,今年3月14日,中共中央總書記胡錦濤在《關(guān)于我國沿海地區(qū)外資企業(yè)中不穩(wěn)定因素的情況分析和對策建議》上作出批示,指出“要從完善法律法規(guī),健全勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機制,加強外資企業(yè)黨建和工會建設(shè)等方面做好工作,化解矛盾,確保企業(yè)和社會的穩(wěn)定”。
3月16日,全總下發(fā)通知,要求學(xué)習(xí)胡錦濤講話;并提出2006年底全國外資建會率應(yīng)達到60%以上、2007年底要達到80%以上。3月末,全國工會推進外商投資企業(yè)工會組建工作座談會在北京召開,提出“各級工會特別是外商投資企業(yè)比較集中地區(qū)的省級工會,要把推進外商投資企業(yè)工會組建工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重點工作”。
7月中,全國部分城市工會主席座談會在福建泉州召開,福州、青島、昆明、武漢、深圳、濟南、南京、杭州、沈陽、泉州及晉江市總工會負責(zé)人等參加會議。據(jù)《泉州晚報》報道,全總副主席徐德明在會上說:“泉州市總工會是全國工會的一面旗幟。希望在更高水平的起點上,創(chuàng)新工作經(jīng)驗,推進工會工作,特別是消除外資企業(yè)工會組建空白點上取得新突破。”
8月2日,沃爾瑪晉江店公司事務(wù)部經(jīng)理王韶凱對《財經(jīng)》記者表示,泉州市總工會在7月初曾多次前來沃爾瑪溝通,并于7月28日在晉江店門前設(shè)攤,向員工贈送茶餅、毛巾、蜂蜜等禮品。隨附的入會邀請函稱,將于次日早9點召開沃爾瑪晉江店第一屆工會成立大會。
在沃爾瑪晉江店“突破”之前,泉州外商投資企業(yè)的建會率和職工入會率,便均已在90%以上,被視為“全國外資建會工作的標(biāo)兵”。某種意義上,沃爾瑪建工會,是泉州總工會最理想的收官步驟。(據(jù)《財經(jīng)》雜志,內(nèi)文有刪節(jié)。)
(Robby/編制)
|