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日前，國家電監(jiān)會在北京召開920萬千瓦預(yù)留發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作會議，會議提出整個項目的主要工作時間表，爭取在今年年底或明年年初完成。此次變現(xiàn)操作，涉及資產(chǎn)達上百億元，某種程度上意味著國家電監(jiān)會著力推動國有電力資產(chǎn)第二次“分家”。眾多發(fā)電集團、上市公司將為此展開“豪門”爭斗。涉及百億資產(chǎn)2002年，按照國務(wù)院要求，原國家電力公司分成兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團和四家輔業(yè)集團。原國電系統(tǒng)內(nèi)的發(fā)電資產(chǎn)分為五大部分，其中有一部分發(fā)電資產(chǎn)劃給輔業(yè)集團（非發(fā)電、電網(wǎng)資產(chǎn)），暫由國家電網(wǎng)公司代管，待
各網(wǎng)省公司的主輔分離工作完成后再分配給各輔業(yè)集團。按當(dāng)時的設(shè)置，五大部分的比例概況是：五大發(fā)電集團發(fā)電資產(chǎn)的權(quán)益容量共10357萬千瓦；劃給輔業(yè)集團的，權(quán)益容量共920萬千瓦；電網(wǎng)暫時保留、暫由國家電網(wǎng)公司代管的，待轉(zhuǎn)讓的權(quán)益容量是647萬千瓦；分別留在國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)的用于調(diào)峰和蓄能用的，權(quán)益容量各1600萬千瓦左右、200多萬千瓦左右的發(fā)電資產(chǎn)。此次國家電監(jiān)會要變現(xiàn)的就是劃給輔業(yè)集團的920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)。這部分資產(chǎn)分布在全國21個省（自治區(qū)、直轄市），總額達上百億元，涉及38家發(fā)電企業(yè)。其中，有7家上市公司和3家中外合資企業(yè)。并非完全的商業(yè)行為電監(jiān)會人士表示，變現(xiàn)這部分資產(chǎn)所獲資金主要是為了解決區(qū)域電網(wǎng)、省電網(wǎng)內(nèi)大量還沒有分離出來的輔業(yè)，如電力施工、設(shè)計等困難企業(yè)的職工養(yǎng)老等問題。“中央層面的很少，主要是水電，包括葛洲壩集團和水利水電建設(shè)集團”。據(jù)介紹，920萬千瓦變現(xiàn)工作結(jié)束后，國家電監(jiān)會下一步將著手變現(xiàn)國家電網(wǎng)公司代管的另外647萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)。國家電監(jiān)會人士沒有透露具體的變現(xiàn)辦法，只稱將在有限公開原則下進行，“這牽涉到電力體制改革，變現(xiàn)不會掛牌，這不是完全的商業(yè)行為。”7家上市公司涉及股權(quán)變更此次變現(xiàn)發(fā)電資產(chǎn)涉及7家上市公司，分別是國電電力、京能熱電、上海電力、贛能股份、豫能控股、皖能電力、申能股份。據(jù)天相投資顧問有限公司資料，7家上市公司中，有5家持股比例較大，分別是：國電電力第一大股東國電集團，占33．61％，劃給輔業(yè)集團的參股權(quán)益是30．65％；京能熱電第一大股東北京能投，持股42．81％，輔業(yè)集團參股權(quán)益39．51％；上海電力第一大股東中電投集團，持股64．56％，輔業(yè)集團參股權(quán)益20．09％；贛能股份第一大股東江西投資集團參股41．76％，輔業(yè)集團參股權(quán)益25．6％；豫能控股第一大股東河南建投持股37．44％，輔業(yè)集團參股權(quán)益由河北電力和華中電網(wǎng)代行，占40．7％。電監(jiān)會人士認為，“由于不是第一大股東，輔業(yè)集團持股變現(xiàn)對上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)不會產(chǎn)生較大影響。”但天相分析師認為，輔業(yè)集團股權(quán)歸屬未定，國電電力、京能熱電和豫能控股等輔業(yè)集團占股比較大的公司均受到較大影響。上市公司正在積極爭取購買，真正確立自己在集團的核心地位。中國能源網(wǎng)信息總監(jiān)韓曉平評價說，五大發(fā)電集團“分家”時，實力相當(dāng)，現(xiàn)在為擴大規(guī)模，都在四處跑馬圈地，面對如此眾多的發(fā)電資產(chǎn)，肯定會拼命收購。但如果收購時不注意資產(chǎn)優(yōu)化配置，今后可能會成包袱。[][46]
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