問題與對策 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年08月07日 08:05 中國質量新聞網 | |||||||||
就目前縣級標準化工作的現狀來看,存在以下幾個主要問題。 一、企業的標準化意識薄弱,與實際需要不相適應。在縣域經濟中,相當一部分企業對標準與質量的辯證關系認識不清,對標準化工作的基礎地位,對標準化對于提高管理水平和產品質量的促進作用,尤其是對標準化在推進經濟國際化發展中的作用缺乏清醒的認識。有的生產經營者把標準當作一種標簽,只是貼給別人看,自己不按標準組織生產經營。形
二、標準化以及標準管理水平還比較低,難以適應社會發展要求。一是標準化方面的技術力量缺乏,特別是一些新建企業,相當一部分沒有標準化管理人員,計量、質量管理力量也很薄弱,因此標準化管理工作在少數企業還是“撂荒地”;二是個別企業低標準和無標準生產現象仍然存在,并由此引發質量糾紛;三是流通領域標準化管理工作相對滯后,有些企業對按標準組織購貨,按標準組織銷售沒有形成制度,隨意性較大,致使不合格商品和假冒偽劣商品出現。 三、采用國際標準和國外先進標準的企業所占比例還很少。實事求是地講,目前我國標準化工作和產品執行標準與發達國家相比還是有差距的。目前,縣級采標企業和認證企業占工業企業總數的比例不是很大,并且相當數量的企業不是主動提出采標或認證申請,而是質量技術監督部門找上門或者是產品銷售受阻后,被動開展工作。有些雖采用國際標準,往往是一陣風,采標后又依然故我。 鑒于縣級標準化工作的現狀,筆者認為,應從以下幾方面加強標準化工作。 一、要深入開展消滅無標準生產活動。標準化是一個動態管理的過程,社會發展,科技進步,標準化也在不斷發展。國家每隔3~5年對原有標準進行一次修訂,同時企業每年都要適應市場需求推出新工藝,新產品,不斷更新換代。這就要求企業必須按標準化法律法規的要求,把標準制定、備案、登記變成自覺行為。按標準化工作的一般規則,一種產品凡有國家強制性標準的,必須執行國家標準;沒有國家標準的可以執行行業標準或地方標準;沒有國家標準、行業標準或地方標準的必須制定企業標準。產品批量生產投放市場之后,不允許無標準生產。 二、強化農業和服務行業標準化工作。首先是要開展農業標準化試點工作。質量技術監督部門要同農業部門加強聯合,選擇能體現本地特色的農副產品,創出更多農業名牌,帶動產業調整,增強農產品市場競爭能力,增加農民收入。其次是開展服務行業標準化工作。服務行業標準化工作最直接體現一個地方、一個城市的形象和風貌,因此,在這一方面更需加大工作力度。 三、抓好標準化工作隊伍建設,努力提高人員素質。標準化工作是一項專業性較強的技術管理工作,特別是加入WTO后,標準化人員知識的不斷更新,自身素質的提高就顯得越來越重要。縣級質量技術監督部門及各企業都要重視標準化人員的培訓工作,重點培訓標準化的基本知識、法律法規、采標、農業標準化和WTO/TBT、WTO/SPS等有關協議的內容。同時要積極引進適應WTO新形勢需要的高素質人才,花大力氣培養WTO專門人才和高層次復合型人才,為標準化工作奠定人才基礎。 (作者單位:山東省德州市質量技術監督局) 作者:井鳳燕 楊建平 李 瓊 |