降耗形勢不樂觀 節能目標遭挑戰

　　編者按：8月1日，國家統計局公布的最新全國能耗統計數據讓人頗感意外——上半年，全國能耗增長仍快于經濟增長，單位GDP能耗不降反升0.8%。當日由國家統計局、國家發展和改革委員會、國家能源領導小組辦公室聯合發布的《2006年上半年全國單位GDP能耗公報》說，上半年，全國煤炭、石油石化、有色金屬、電力等行業能耗水平均有所上升。

　　根據“十一五”規劃綱要，“十一五”期間我國要實現單位GDP能耗下降20%左右的

目標，其中，今年的目標是下降4%左右。但“總的來看，當前各地區、各主要行業節能降耗形勢仍不容樂觀，完成今年節能降耗目標任務仍十分艱巨。”國家統計局有關負責人說。廣 東GDP能耗全國最低上 海基礎工業是能耗大戶浙 江能否如期降耗是問號江 蘇降耗硬指標引質疑天 津政府必須把好節能關山 東面臨巨大降耗壓力寧 夏能耗居全國首位

　　背景鏈接據來自權威機構的最新透露，由全國人大財經委、國家發展和改革委員會等著手的《節約能源法》修訂工作正緊鑼密鼓地進行，建議方案可望年內出臺。

　　這次修訂將主要集中在明確執法主體和監督主體、明確對節約能源的獎勵和對浪費能源的懲罰措施上；此外，還將擴大現行節能法的調整范圍：從偏重于規范工業節能，擴大到包括建筑、交通、政府機構、公用事業等領域節能。

　　《2005年中國各省、自治區、直轄市單位GDP能耗等指標公報》6月底發布。這是我國發布的第一份能耗公報，標志著各地經濟增長對能源耗損狀況進入量化、公開化的階段。

　　這份由國家統計局、

　　此次統計結果顯示，2005年全國單位GDP能耗1.22(噸標準煤/萬元)；單位GDP電耗1358.5(千瓦時/萬元)；單位工業增加值能耗2.59(噸標準煤/萬元)。

　　國家統計局表示，此次發布的數據將作為計算“

　　據了解，中國萬元GDP能耗從2001年開始不斷走高；2002年能源消費彈性系數一改多年低于1的局面，達到1.19；2003年達到1.66，能源消費增速開始超過GDP增速。

　　公報數據顯示，能耗最高的省（區、市）分別是寧夏、貴州和青海，單位GDP能耗分別是4.14(噸標準煤/萬元，下同)、3.25和3.07。

　　據公報說明，其單位工業增加值能耗的統計范圍是全部國有和年主營業務收入500萬元及以上的非國有工業法人企業。一些地區單位GDP能耗較高，主要是由工業結構中高耗能產業比重較大、耗能裝備技術水平較低等造成的。西藏自治區的數據暫缺。公報不含香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。

　　單位GDP能耗、工業增加值能耗和電耗，是指每生產一萬元GDP所消耗的標準噸煤和用電量。

　　據了解，我國是世界上單位GDP能耗最高的國家之一，每萬元GDP能耗大致是日本的八倍、歐盟的4.5倍、世界平均水平的2.2倍。