報業十一五發展綱要發布
http://www.sina.com.cn 2006年08月05日 02:40
新京報
積極開發中小城市報業市場，緩解中心城市報業競爭；5年內報紙普及率達到平均每戶0.3份
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| 新聞出版總署署長龍新民在報業年會上稱，中國報業應通過實施數字報業戰略增強競爭力。年會組委會供圖 |
新華社北京8月4日電（記者 馮冰）新聞出版總署昨日在京通報了《全國報紙出版業“十一五”發展綱要（2006－2010）》的主要思路。《綱要》提出，“十一五”期間要促使報業發展成果由主要惠及中心城市居民向普遍惠及廣大城鄉居民轉變，日報擁有量力爭達到平均每千人90份，報紙普及率達到平均每戶0.3份。
在新聞出版總署報刊司主辦的第三屆中國報業競爭力年會上，報刊司副司長王國慶作了關于《全國報紙出版業“十一五”發展綱要（2006－2010）》的主題報告。《綱要》提出，要堅持城鄉協調發展，建立惠及廣大城鄉居民的報紙出版發行體系。適應城鎮化發展趨勢，積極開發中小城市報業市場，緩解中心城市報業競爭，推動報業經濟良性增長。推進東中西部報業的合作與交流，鼓勵發達地區的報紙出版單位帶動欠發達地區報紙出版單位加快發展。
《綱要》提出，要優先發展“三農”類報紙，使“三農”類報紙在報紙總量中的比重有明顯增加，報紙出版服務農村公共文化建設的能力顯著增強。
針對“十一五”期間報紙出版結構布局，《綱要》提出，要形成以若干具有較強輻射能力的報紙出版產業集聚地區為中心，報紙出版普遍惠及廣大中小城市和農村地區的報業區域發展格局；形成以跨地區、跨行業、跨媒體經營的大型國有報業（傳媒）集團為龍頭，地方性、行業性或專業特色鮮明的中小報社共同發展的報業市場主體發展格局。
《綱要》還提出，要加快推進國有經營性報紙出版事業單位的轉企改制，加快保留事業單位性質的公益性報紙出版單位的改革。
新聞出版總署副署長石峰表示本次年會上表示，在未來的發展中，報業要繼續積極探索將報紙閱讀體驗和數字化傳播方式相結合的顯示技術和傳播技術，發展“網絡報”、“手機報”、“電子報紙”等多種數字報紙出版形式。
■綱要亮點
培育戰略投資者
質量型、效益型、集約型的報業發展模式基本確立。報業經營模式由一元化報紙經營向多元化內容產品經營和信息增值服務的轉變普遍實現，報業收入結構明顯改善。跨地區、跨媒體經營取得重要突破，形成若干具有較強輻射能力的報紙出版產業集聚地區，培育一批文化領域的戰略投資者。
發展數字報業
數字內容生產、傳播和增值服務能力普遍提高，數字內容產品和信息增值服務收入顯著增加。形成一批在多元傳播格局中取得競爭優勢的品牌報業機構。報紙出版機構的信息網絡傳播權得到有效保護。
發展大型傳媒集團
實施綜合性傳媒集團發展計劃，在現有39家試點報業集團基礎上，橫向發展一批跨地區、跨媒體、立足傳媒業、面向大文化產業的多元混業經營的國有大型綜合性傳媒集團。大力提高報業專業化水平，積極發展專業性報業（傳媒）企業集團。實施專業性傳媒企業集團發展計劃，在現有具備良好發展基礎的重點行業或重要細分市場的行業、專業報基礎上，縱向發展一批在重點行業和重要細分市場最具影響力的大型專業性傳媒企業集團。
本報記者 王海林
