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財經(jīng)縱橫

電荒剛見緩 有地區(qū)為刺激需求鼓噪上高耗能產(chǎn)業(yè)

http://www.sina.com.cn 2006年08月04日 14:49 新華網(wǎng)

  新華社西安8月3日專電 (記者 儲國強(qiáng) 劉軍 陳忠華) 記者近日在陜西、山西、內(nèi)蒙古等能源產(chǎn)區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn),我國電力生產(chǎn)能力普遍增強(qiáng),供需矛盾得到很大緩解,但由于部分地區(qū)電量出現(xiàn)富余,高耗能產(chǎn)業(yè)有重新抬頭的趨勢,個別地區(qū)為刺激電力需求竟又出臺優(yōu)惠政策扶持高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  部分地區(qū)出現(xiàn)電量富余苗頭

  隨著近年來新建電廠的大規(guī)模投產(chǎn),我國電力形勢正在發(fā)生重大變化,一些能源產(chǎn)區(qū)甚至出現(xiàn)了電量富余現(xiàn)象。

  據(jù)西北電監(jiān)局介紹,2005年西北地區(qū)總發(fā)電量1857.73億千瓦時,總用電量1822.81億千瓦時。今年西北電網(wǎng)全年電量均可以實現(xiàn)平衡,且備用充足。除青海電網(wǎng)一季度外,全網(wǎng)和各省(區(qū))無論是年度總量、還是分月平衡結(jié)果,都呈現(xiàn)電量富余較多的局面。預(yù)計全網(wǎng)富余電量304億千瓦時,考慮到西北向華中跨大區(qū)送電28億千瓦時后,全網(wǎng)富余電量仍將達(dá)到276億千瓦時。其中僅陜西省就將富余電量107億千瓦時。

  內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)辦發(fā)布的一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析說,今年以來,內(nèi)蒙古電力制約“瓶頸”已經(jīng)緩解。一季度,自治區(qū)西部電網(wǎng)實際最大發(fā)電負(fù)荷為892萬千瓦,除個別時段臨時限電外,已無限電負(fù)荷。電網(wǎng)出現(xiàn)富余容量,局部地區(qū)有“窩電”現(xiàn)象。

  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),由于電量富余,許多電廠機(jī)組開工不足,機(jī)組設(shè)備利用小時數(shù)下降明顯。在陜西、內(nèi)蒙古和山西,電廠負(fù)荷不足較為普遍,有的電廠4臺機(jī)組只有3臺機(jī)組發(fā)電。

  電力進(jìn)入由緊張轉(zhuǎn)為緩和的“拐點”

  中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王永干介紹,今年一季度全國電力供需形勢繼續(xù)緩解,電力供需特點主要表現(xiàn)為區(qū)域性、時段性缺電。1月份全國共有9個省級電網(wǎng)限電,到3月份縮小到了2個。二季度,發(fā)電設(shè)備、發(fā)電建設(shè)安裝工程進(jìn)入歷史上的交貨、驗收高峰期,發(fā)電裝機(jī)也進(jìn)入一個投產(chǎn)高峰期,全國絕大部分地區(qū)基本可以滿足迎峰度夏期間的電力需求。

  今年將是我國電力供需由緊張轉(zhuǎn)為緩和的“轉(zhuǎn)折點”,主要原因是我國電力供應(yīng)能力的快速增長。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會介紹,目前全國發(fā)電裝機(jī)容量已突破5億千瓦。去年全國發(fā)電裝機(jī)容量增加了6602萬千瓦。今年新增發(fā)電裝機(jī)將在7500萬千瓦左右,是新中國成立以來發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)最多的一年。另外,電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,全國電網(wǎng)互供、保障及相互支援的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

  記者采訪發(fā)現(xiàn),電力供需形勢的變化已給電力企業(yè)增加了巨大壓力。山西省發(fā)電裝機(jī)容量目前已達(dá)2303萬千瓦,比5年前凈增1032萬千瓦。山西省電力公司總經(jīng)理王抒祥認(rèn)為,山西電力發(fā)展面臨的一個迫切問題就是華北電力市場飽和問題。

  “十五”期間,陜西和內(nèi)蒙古外送電能力快速增長,長期穩(wěn)居全國電力第一外送大省的山西,去年被內(nèi)蒙古超過,山西電力的外送電市場和增長空間已大大縮水。“

十一五”期間,山西計劃新投產(chǎn)的2200萬千瓦外送電力,現(xiàn)已落實的省外市場容量只有1047萬千瓦,尚有1100余萬千瓦沒有著落。這一問題將對全國新型
能源
基地的一些項目建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生消極影響。

  謹(jǐn)防高耗能產(chǎn)業(yè)再次抬頭

  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),由于電力供求形勢發(fā)生變化,個別地方政府為提前應(yīng)對可能發(fā)生的“窩電”現(xiàn)象,置國家限制高耗能產(chǎn)業(yè)的政策于不顧,重新又決定扶持高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)辦、環(huán)保局、電力公司四部門不久前聯(lián)合發(fā)文,決定今年部分地區(qū)高載能企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價并實行多方聯(lián)動,繼續(xù)對進(jìn)入園區(qū)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保設(shè)施達(dá)標(biāo)的高載能企業(yè)進(jìn)行扶持并執(zhí)行峰谷電價。實行發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價與高載能銷售電價聯(lián)動,用電谷段讓利由發(fā)、供雙方協(xié)商承擔(dān),以達(dá)到雙方共贏的目的。

  記者在西部某能源城市了解到,高載能企業(yè)用電占當(dāng)?shù)赜秒娍偭康?0%左右,去年用電超過30億千瓦時。為了進(jìn)一步加大對高載能企業(yè)的優(yōu)惠扶持力度,該市政府向外作出四項承諾:一是今年全市各行政部門對高載能企業(yè)實行“零費(fèi)制”;二是將增值稅留給地方的25%返還給企業(yè);三是今年從市級財政拿出專項資金對高載能企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,高載能企業(yè)生產(chǎn)用電每千瓦時補(bǔ)貼2-3厘錢;四是出臺交通特許政策,要求市內(nèi)所有的公路限載點對高載能企業(yè)的原輔材料運(yùn)進(jìn)、產(chǎn)品運(yùn)出一律放行。

  西北電監(jiān)局在對西北電力供需形勢分析時指出,去年西北用電增長明顯放緩,用電量增幅下降,主要原因就是國家

宏觀調(diào)控對抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快發(fā)展取得了積極效果。高耗能產(chǎn)業(yè)的走向問題,將成為影響未來電力供求形勢的最大變數(shù)。


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