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二十世紀70年代第一次石油危機爆發后，一直依賴能源進口的丹麥，著手推行能源多樣化政策，制定適合本國國情的能源發展戰略，積極開發生物能以及風能、太陽能等清潔可再生能源。
根據丹麥最新能源計劃，到2030年，即使那時石油和天然氣資源枯竭，丹麥也能夠保持其在能源方面的自足。其能源構成的目標是：風能50％，太陽能15％，生物能和其他可
再生能源35％。其中生物能主要指的是秸稈發電。
秸稈包括玉米秸稈、小麥稈、稻草、油料作物秸稈、豆類作物秸稈、雜糧秸稈、棉花稈等，是僅次于煤炭、石油和天然氣的第四大能源，在世界能源總消費量中占14％。國際能源機構的有關研究表明，農作物秸稈為低碳燃料，且硫含量、灰含量均比目前大量使用的煤炭低，是一種很好的清潔可再生能源。每兩噸秸稈的熱值相當于一噸煤，而且其平均含硫量只有3．8‰，遠遠低于煤1％的平均含硫量。
丹麥是較早利用秸稈發電的國家。丹麥農作物主要有大麥、小麥和黑麥，這些秸稈過去除小部分還地或作飼料外，大部分在田野燒掉了。這既污染環境、影響交通，又造成生物能源的嚴重浪費。為建立清潔發展機制，減少溫室氣體排放，丹麥政府很早就加大了生物能和其他可再生能源的研發和利用力度。丹麥ＢＷＥ公司率先研發秸稈生物燃燒發電技術，迄今在這一領域仍保持世界最高水平。在該公司的技術支持下，丹麥1988年建成了世界上第一座秸稈生物燃燒發電廠。
同時，為了鼓勵秸稈發電以及風能和太陽能等可再生能源的發展，丹麥政府制訂了財稅扶持政策。對于秸稈發電、風力發電等新型能源，丹麥政府免征能源稅、二氧化碳稅等環境稅，并且優先調用秸稈產生的電和熱，由政府保證它們的最低上網價格。政府還對各發電運營商提出明確要求，各發電公司必須有一定比例的可再生能源容量。1993年，政府與發電公司簽訂協議，要求每年燃用秸稈及碎木屑140萬噸。另外，丹麥從1993年開始對工業排放的二氧化碳進行征稅并將稅款用來補貼節能技術和可再生能源的研究。
目前丹麥已建立了130多家秸稈生物發電廠，還有一部分燒木屑或垃圾的發電廠也兼燒秸稈。秸稈發電等可再生能源占到全國能源消費量的24％以上，丹麥靠新興替代能源由石油進口國一躍成為石油出口國。丹麥的秸稈發電技術現已走向世界，并被聯合國列為重點推廣項目。 作者：馬世駿
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