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商務部新聞辦公室文章類型：原創內容分類：新聞
為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》精神，加快國內貿易發展，按照國家統一部署，結合國內貿易發展實際，商務部在組織專家開展系統的課題研究，進行大量調研工作的基礎上，廣泛聽取國務院有關部門、地方商務主管部門及行業協會的意見，編制了《國內貿易發展“十一五”規劃》（以下簡稱《規劃》），并于2006年7月26日正
式發布。
隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善和全面建設小康社會目標的確立，國內貿易在引導生產、促進消費、擴大內需、增加就業等方面的作用日趨顯著。“十一五”是全面建設小康社會的新起點，國內經濟發展和對外開放進入新階段，這既為國內貿易的進一步發展奠定了良好基礎，也對國內貿易的發展提出了新的要求。貫徹擴大內需的基本方針，提高經濟運行質量，建立與新型工業化相適應的現代流通體系，迫切需要統籌制定全面的國內貿易發展規劃，以加快國內貿易的發展步伐，建設大市場，發展大貿易，搞活大流通。
《規劃》在全面分析國內貿易面臨的新形勢基礎上，按照科學發展觀和經濟社會發展的總體要求，明確了未來五年國內貿易發展的指導方針和目標，提出總體思路和戰略重點，確定主要任務和政策措施。《規劃》主要遵循以下原則：
一是堅持一切從實際出發的原則。積極探索符合市場經濟發展規律的現代流通方式和管理制度，與國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要、商務發展“十一五”規劃綱要相銜接，結合實際，積極穩妥地確定國內貿易的發展目標。
二是堅持服務于經濟和社會發展全局的原則。體現以國內貿易發展促進經濟建設和社會發展的宗旨，為擴大內需、轉變經濟增長方式、建設社會主義新農村、擴大就業等做出努力。
三是堅持解決國內貿易發展突出問題的原則。圍繞農村市場體系建設、區域市場均衡發展、流通領域食品安全和整頓規范市場經濟秩序等重點問題，提出切實可行的政策措施，增強可操作性。
四是堅持內外貿一體化的原則。統籌國內貿易與對外貿易發展，統籌國內外兩個市場和兩種資源，加快推進企業實施內外貿一體化經營，積極引導工商企業“走出去”，促進內外貿一體化，提高內外貿發展整體水平。
《規劃》是國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的重要組成部分，也是首次被列為國家級專項規劃。《規劃》的頒布與實施，將為促進國民經濟持續快速協調健康發展、滿足城鄉居民日益增長的消費需求創造更加良好的市場環境，對開創國內貿易發展新局面具有重要意義。
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