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廣西新聞網(wǎng)-南國早報(bào)記者 文彩云
2006年～2008年，南寧市每年要新增就業(yè)崗位5萬個(gè)，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人……為了使失業(yè)人員盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)，日前，南寧市新出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，將通過對(duì)一系列優(yōu)惠政策，加快就業(yè)再就業(yè)工作。
重點(diǎn)援助“4050”人員 自謀職業(yè)享稅收減免
南寧市將持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員，或享受城市居民最低生活保障且登記失業(yè)連續(xù)18個(gè)月以上的人員（以下簡(jiǎn)稱就業(yè)困難人員）作為就業(yè)援助的重點(diǎn)，提供相應(yīng)的政策扶持。如果“4050”人員在公益性崗位工作超過3年的，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可相應(yīng)延長(zhǎng)，對(duì)超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。此外，對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員靈活就業(yè)后，申報(bào)就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，將給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
為鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員，南寧市對(duì)這類人群在政策方面給予了特殊傾斜。如果是2005年底前核準(zhǔn)享受再就業(yè)減免稅費(fèi)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員，從2006年1月1日起也將按此政策執(zhí)行。
對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），不僅可享受按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，還可以享受免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)待遇，但期限最長(zhǎng)不超過3年。
小額擔(dān)保貸款協(xié)助創(chuàng)業(yè) 企業(yè)吸納就業(yè)將獲補(bǔ)貼
以往增加就業(yè)的小額擔(dān)保貸款對(duì)象一般指持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，但此次出臺(tái)的新政策增加了城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，在此基礎(chǔ)上將貸款對(duì)象放寬到南寧市其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和高校畢業(yè)生，惠及面更廣。
南寧市規(guī)定，對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的，可提供小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般掌握在2萬元左右，貸款期限最長(zhǎng)不超過2年，到期確需延長(zhǎng)的，可展期1次。對(duì)高校畢業(yè)生和其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政給予50％的貼息（中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25％）。
南寧市還將建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從2006年1月1日起，小額擔(dān)保貸款的反擔(dān)保既可采取個(gè)人擔(dān)保，也可以采取信用社區(qū)擔(dān)保方式，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。
為了給失業(yè)人員創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，南寧市政府還對(duì)接收《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的企業(yè)在貸款等各方面給予便利。如，對(duì)各類企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)的勞動(dòng)合同期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，在新增加的崗位中，如果新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)牞可以合理確定貸款額度，最高不超過人民幣100萬元。
企業(yè)破產(chǎn)須先安置職工 市內(nèi)建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制
為了避免國有企業(yè)在實(shí)施重組改制或關(guān)閉破產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)隨意裁員現(xiàn)象。
對(duì)此，南寧市又出一“絕招”——職工安置方案須經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過，凡職工安置方案和社會(huì)保障辦法不明確、資金不落實(shí)的企業(yè)，不得進(jìn)入重組改制和破產(chǎn)程序。
對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常，確需裁減人員的，要求嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作程序，凡職工安置方案不明確，不能依法支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，以及未能妥善解決所欠保險(xiǎn)費(fèi)和職工債務(wù)問題的，不得裁減人員。除關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)外，企業(yè)一次性裁員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)的20％或200人以上的，必須提前30天向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
據(jù)介紹，南寧市將建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，要求各縣、區(qū)都要按照“控制增量、減少存量、實(shí)施幫扶、促進(jìn)就業(yè)”要求建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制，制定完善失業(yè)調(diào)控方案。當(dāng)?shù)怯浭I(yè)率達(dá)到失業(yè)警戒時(shí)，要組織專門機(jī)構(gòu)對(duì)失業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)研，找出失業(yè)源頭，并綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，對(duì)失業(yè)進(jìn)行調(diào)控。編輯:楊東作者:文彩云
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