近日，有關降低部分產品出口退稅率的說法又在社會上流傳。本月26日，國家發改委經濟運行局副局長朱宏任表示：降低部分產品出口退稅率的政策在研究中，具體實施時間需要報國務院批準。據悉，這次出口退稅稅率調整降多升少，主要涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機械等多種出口商品，以控制高能耗、高污染、資源性和容易引起貿易摩擦的產品出口。

　　下調退稅率收到效果

　　外貿出口是我國經濟發展的三大動力之一，1985年至2005年，我國外貿出口年均增長16.64%，我國已經成為世界第三大出口國。今年上半年我國外貿出口4285.9億美元，同比增長25.2%；外貿順差614.5億美元，同比增長54.9%。出口如此快速增長，使我國外貿面臨的壓力越來越大。

　　事實已經證明，下調部分產品出口退稅率，有助于我國優化出口商品結構、緩解

人民幣升值壓力。去年以來，我國相繼降低或取消20多種高能耗、高污染、資源性產品的出口退稅率，收效明顯。以未鍛軋鋁為例，出口量從去年上半年增長21.5%轉為全年下降21.7%，鋼材出口則由增長1.5倍回落到全年增長44.2%。

　　企業面臨更大挑戰

　　其實，有關下調出口退稅率的消息早在2個月前就已在本市外貿企業中流傳。上海協恒國際貿易公司總經理劉偉強說，國家政策調整的用意是優化出口商品結構、減少貿易順差，但對企業來說，面臨的壓力將更大。協恒從事手繡、手編、絨繡等家用紡織品出口，競爭激烈而利潤很薄，2004年出口退稅率從17%降至13%，如果再降2個百分點，日子更難過了。退出國際市場容易，但要再進去就難了，所以，當前一方面要咬牙挺住，另一方面也要順時而變，通過開發新產品，提高附加值。上海東浩國際商務公司外銷員陳憲英坦言，執行已經簽訂的出口合同，估計會出現虧損，我們外銷員的個人收入也會減少。

　　市外經貿委一位副處長認為，下調出口退稅率的方向是正確的，但政策應細化，不宜一刀切。她舉例說，去年國家取消木材出口退稅后，本市某企業就遇到問題，因為這家企業所用樹木是速生水杉，采用復種方法且生長很快，對我國森林資源和環境沒有損害。一刀切取消出口退稅，使這家企業在國際市場上的競爭力明顯降低。

　　區別對待不同貿易

　　今年以來，我國外貿順差增長很快，原因錯綜復雜。去年

人民幣匯率形成機制改革后，國際上一些炒家把寶押在人民幣升值上，企圖乘機撈一把。據上海華源家紡集團綜合管理部經理金曙臨介紹，已經有一些炒家通過貿易形式將境外資金輸入我國，否則今年6月外貿順差怎么會高達145億美元。此外，目前我國外貿出口中，加工貿易出口比重為53.47%，加工貿易出口既不征稅也不退稅，其出口的83%是外資企業完成的。上世紀80年代，我國每進口100美元原材料，加工后出口平均價格為107美元，而如今為150美元。從中不難看出，我國外貿順差的主要來源不是一般貿易，而是由外資企業占主導的加工貿易。金曙臨建議，再次降低出口退稅率應考慮這一問題，否則有可能使從事一般貿易的我國本土企業受到傷害。

　　本報記者 蔣心和

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