紡織品配額新政出臺 中標紡企可低價獲配額

　　■新快報記者 宋菁

　　那些因參加配額競標，險些全盤虧損的紡織企業，終于等到了官方的明確回應———政府已經決定用非常低價的配額補償這部分企業。

　　政府有關希望，這一新政能夠全面盤活早前已成“雞肋”的輸歐輸美紡織品中標配

額，使得流失的訂單能夠回流。不過，現下已至8月，“時間有點晚了，預計流失訂單50%都回不來！”有企業老板對記者表示。

　　27日晚間，一條《2006年度輸歐（美）紡織品出口許可數量協議招標公告》出現在商務部的官方網站上。

　　面對5000余家紡織企業要求退還中標保證金的呼聲，政府終于給出了一套解決辦法———政府愿意給部分中標企業提供一定數量更為便宜的配額，以補償其損失。而這些配額的價格只有目前市場買賣價的5%-10%。

　　低價配額補償

　　“這個價格十分便宜”。在外貿公司工作的李某昨日說，以輸美男士梭織襯衫配額為例，李去年以8.65美元一打的價格標回，目前的市場買賣價大約是5美元一打，而現在政府開出的協議價格卻僅需1.57美金一打，而那些已全額使用中標配額的企業更可以0.59美金一打的超低價購得該類配額。

　　世之維集團董事長樊敏解讀說，按照公告，有兩類企業有資格參與協議招標：一是在8月5日前已上交公開招標許可數量的企業；二是已全額交納中標金，即是已100%全額交納其中標金（包括30%中標保證金+70%使用費或100%保證金）。

　　他說，政府對補償的數量雖有限制，不過，企業實際獲得的低價配額數量會比其上繳給政府的中標配額數量要多。

　　中標保證金始末

　　去年，中歐中美紡織品貿易戰后，中國紡織品遭到歐美配額限制。

　　按照《紡織品出口臨時管理辦法》，除卻70%按企業出口實績分配的紡織品配額外，還有30%的配額是通過公開招標進行分配。

　　商務部公布的招標細則上說，招標各批次各類別中標價格最高的10%的企業中標保證金為中標金的100%，其余中標企業的中標保證金比例為30%，待配額使用時再繳納剩余的70%。

　　由于中介炒作等因素影響，去年的中標價高得驚人，一時之間，紡配投標似乎成了富人的游戲。

　　不過，價格泡沫沒有持續太久。

　　今年以來，配額買賣價的連續下挫，昔日稀缺的紡織品招標配額立馬成了燙手山芋———若不使用中標配額，企業將損失早前交納的中標保證金，若使用中標配額，企業的虧損還將進一步擴大。

　　在第一紡織網等外貿網站的相關論壇里，98%的留言都是要求退還保證金。樊敏在接受《新快報》采訪時說，5000多家中標企業中，有2/3都交納了中標保證金，而這部分企業95%都因此產生虧損。而從江浙、廣東這些紡企集中反饋的情況看來，一般的企業都會有200萬-300萬左右的現金押在中標保證金上。“要一筆很大的單，才能賺回這個數啊！”

　　配額價格或大跌五成

　　第一紡織網的分析師馬正午昨日接受本報采訪時說，受新政策影響，紡織品的配額價格將面臨大跌，他預計下跌幅度可達30%-50%。就在新政發布之前，受消息影響，26日下午開始，輸歐輸美紡織品配額價格已經開始走低。

　　他說，新政策將全面盤活原先險些爛在企業手中的招標配額，而這部分配額占市場總量的30%，“這將大量增加可流通的配額總量。”

　　此外，因為憂慮配額價格的大幅下滑，預計有不少企業會放出手頭配額，以防其進一步貶值。而那些中標企業已獲得低價配額，也都不再需要再向市場購買大量配額，“這些都會導致紡織品配額價格的進一步走低！”

　　政府有關部門希望，新政引發的配額價格下滑，能夠改變配額使用率低的現狀。

　　據海關提供的數據，截至6月23日，10類輸歐紡織品，配額的使用率均在20%-30%之間。而輸美配額的大部分類別簽證率只在30%左右，超過40%的只有7個類別。

　　不過，馬正午就預測，至年末，新政策或許能使本年度的紡織品使用率達到80%以上。

　　訂單回流？

　　對此新政，企業普遍表示了歡迎，他們認為政府懂得變通，即使沒能獲退中標保證金，企業也都已經獲得實在的補償。

　　馬正午預計，新政將會帶來訂單的回流。早前，由于我國配額價格高企，不少訂單轉而流向印度、巴西，而此番配額新分配，可能會使這部分訂單回流。不過，企業對此持保留意見。

　　上述外貿公司的李某說，訂單的季節性很強，現下已經8月，“流失掉的訂單50%都回不來！”他說，即使協議配額的價格很便宜，企業也不會照單全收，“我們要看看現在手頭還有多少訂單需要配額！”

　　非法轉口將減少

　　配額價格的下跌也將使從事非法轉口的企業數量減少。

　　馬正午說，原來許多通過潛水貿易方式走貨的企業也將可能因配額成本的大幅下降，而選擇正規的渠道走貨，“這對改善貿易環境也將起到積極作用”。

　　由于歐美設限，國內配額價格高企，不少企業選擇到沒有配額限制的地區和國家進行非法轉口。而這種轉口需要改變“中國制造”的屬性，變成“新加坡制造”、“

　　依據國際貿易原產地規則，產品要在本地增值25%以上，才能改變屬地。

　　（金陵／編制）