中國地板企業(yè)突圍337調(diào)查

　　美國東部時(shí)間7月3日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)就一起“337調(diào)查”作出初裁，中國地板公司出口到美國的強(qiáng)化木地板雖被判侵權(quán)，但中國地板公司使用“第七號(hào)鎖扣繞道設(shè)計(jì)”生產(chǎn)的產(chǎn)品可以進(jìn)入美國市場。

　　這是中國企業(yè)第一次贏得“337調(diào)查”的勝利，被業(yè)界譽(yù)為首次打破世界上最堅(jiān)硬的貿(mào)易壁壘。

　　18家企業(yè)卷入調(diào)查案

　　2005年7月5日，商務(wù)部通報(bào)了一則震動(dòng)中國地板行業(yè)的消息：4天前，17家中國地板品牌企業(yè)(后又加入1家)卷入了一起“337調(diào)查”。

　　2005年7月1日，荷蘭Unilin集團(tuán)向美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提出“337調(diào)查”申請，指控30家地板公司(其中包括中國的18家公司)地板鎖扣專利侵權(quán)，要求禁止這些企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入美國市場。四川升達(dá)地板有限公司即在其列，另外還包括圣象集團(tuán)、上海菲林格爾地板公司等。

　　“從產(chǎn)值和波及就業(yè)范圍來看，這是近年來中國涉及面最大的一起337調(diào)查案。”中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)人造板市場部主任吳盛富說。此舉關(guān)乎產(chǎn)值高達(dá)300億元的國內(nèi)強(qiáng)化木地板市場的切身利益。

　　“337調(diào)查”源于美國《關(guān)稅法》第337節(jié)，是指對(duì)不公平競爭尤其是侵犯專利、

　　商會(huì)協(xié)會(huì)共同努力

　　四川升達(dá)地板有限公司董事副總裁朱宏耀回憶說，當(dāng)時(shí)大家都懵了，U鄄nilin是何許公司不知道，更不知道“337調(diào)查”，即使當(dāng)時(shí)的中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)也知之甚少。

　　2005年7月6日，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)舉行了緊急會(huì)議，分析該起針對(duì)中國地板企業(yè)的“337調(diào)查”案情。最終由商務(wù)部牽頭，中國進(jìn)出口商會(huì)以及中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)配合，共同應(yīng)訴此次“337調(diào)查”，林產(chǎn)協(xié)會(huì)則負(fù)責(zé)說服企業(yè)參與應(yīng)訴。

　　“開始時(shí)大家都很關(guān)心，但是掏錢的時(shí)候，都又猶豫了！”中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)人造板市場部主任吳盛富說。畢竟“337調(diào)查”的應(yīng)訴費(fèi)用要幾百萬美元，是應(yīng)訴反傾銷費(fèi)用的十多倍，而且之前中國企業(yè)從來沒有打贏過這種官司。

　　對(duì)于當(dāng)時(shí)的林產(chǎn)協(xié)會(huì)來說，最難做的就是如何把這些地板企業(yè)組織起來，讓被訴企業(yè)掏腰包，同時(shí)也要讓沒有被訴的企業(yè)也掏腰包。因?yàn)椤?37調(diào)查”普遍排除令生效將意味著整個(gè)行業(yè)的被動(dòng)。“我們給企業(yè)講，要是不應(yīng)訴，根本沒有機(jī)會(huì)，要是應(yīng)訴，還存在50％的機(jī)會(huì)！”中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)人造板市場部主任吳盛富說。

　　四級(jí)應(yīng)訴梯隊(duì)

　　國內(nèi)的企業(yè)準(zhǔn)備應(yīng)訴。而打這種官司，律師事務(wù)所的選擇非常重要。隨后，商務(wù)部和林產(chǎn)協(xié)會(huì)在全國進(jìn)行了訴訟代理招標(biāo)，曾經(jīng)代理過臺(tái)積電起訴中芯國際專利侵權(quán)案的北京集佳律師事務(wù)所和美國眾達(dá)律師事務(wù)所在招標(biāo)中勝出。

　　未曾料到的是，在找到合適的律師之后，企業(yè)之間出現(xiàn)了分化。主要的原因之一就是企業(yè)對(duì)應(yīng)訴的費(fèi)用態(tài)度不一。

　　關(guān)于如何出錢，林產(chǎn)協(xié)會(huì)曾經(jīng)設(shè)計(jì)過三套方案，內(nèi)容主要涉及企業(yè)的人頭費(fèi)、產(chǎn)量、出口還是國內(nèi)銷售、涉案還是不涉案等等。最終林業(yè)協(xié)會(huì)提出了一個(gè)綜合方案。

　　即使如此，也有企業(yè)不同意。畢竟，有些企業(yè)現(xiàn)在還沒有生產(chǎn)，但是讓其根據(jù)未來的規(guī)模交錢應(yīng)訴，肯定會(huì)有所阻礙。一位當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的人士回憶，當(dāng)時(shí)一個(gè)百家企業(yè)參加的會(huì)議，有的開門就走，留下來的除了涉案的企業(yè)，還有兩家未涉案的企業(yè)，“不到20家！”

　　就是這不到20家企業(yè)開始掀起了中國企業(yè)抱團(tuán)應(yīng)訴“337調(diào)查”的風(fēng)暴。

　　這些企業(yè)之間按照各自能夠接受的價(jià)位，組成了四個(gè)應(yīng)訴梯隊(duì)，主要是按照企業(yè)大小自然匯聚的，其中起主要作用的是前三個(gè)梯隊(duì)。圣象集團(tuán)、菲林格爾、四川升達(dá)梯隊(duì)，常州地板企業(yè)集團(tuán)組成的梯隊(duì)以及上海的德克曼梯隊(duì)。

　　上海市建筑材料行業(yè)協(xié)會(huì)地板專業(yè)委員會(huì)的一位人士告訴記者，這主要是企業(yè)利益的問題，“同樣一碗飯，我是自己吃還是和別人一塊吃，從協(xié)會(huì)角度，希望大家一起吃，但企業(yè)希望一家吃！”

　　下月中作正式判決

　　由于對(duì)手實(shí)力強(qiáng)大，最終中國企業(yè)為了保證產(chǎn)品在美國繼續(xù)銷售，決定采取繞道設(shè)計(jì)的方式抗辯。

　　為了“第七號(hào)鎖扣”繞道設(shè)計(jì)，律師和企業(yè)做了大量的努力。其中美國眾達(dá)律師事務(wù)所聘請了美國地板業(yè)專家和工程公司共同進(jìn)行了分析和設(shè)計(jì)，而集佳律師事務(wù)所和圣象集團(tuán)、菲林格爾和升達(dá)三家中國公司也予以了協(xié)助。“很多方案是被我們自己否定的，在經(jīng)過反復(fù)分析和驗(yàn)證，最后選擇了‘第七號(hào)鎖扣’。”

　　最終，他們利用德國一項(xiàng)名為TERBRAK的40年前失效的地板鎖扣技術(shù)，聘請了美國的地板專家以及兩家芝加哥工程公司，根據(jù)此種原理做出了新的產(chǎn)品，法官確認(rèn)，此新產(chǎn)品不構(gòu)成侵權(quán)。

　　據(jù)了解，按照程序，45天后美國國際貿(mào)易委員會(huì)將做出正式裁決，然后由美國總統(tǒng)在60天內(nèi)簽字通過，此后，Unilin集團(tuán)才能上訴。由于該公司已經(jīng)在全世界收取30億美元專利費(fèi)，且在20多場官司中無一失利，因此，Unilin集團(tuán)選擇上訴的可能性很大。（來源：

　　（金陵／編制）