本報(bào)北京7月26日電 (記者 劉世昕) “抓緊研究制定投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查具體辦法，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻，遏制高耗能行業(yè)過快增長。”面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的節(jié)能形勢(shì)，國家發(fā)改委主任馬凱26日明確表示。

　　馬凱在今天召開的全國節(jié)能工作會(huì)議上要求，嚴(yán)把能耗增長源頭關(guān)，從嚴(yán)控制新開工高耗能項(xiàng)目。當(dāng)前，電力供求矛盾趨于緩和，有些地方又在醞釀發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，對(duì)此必須堅(jiān)決制止，防止出現(xiàn)電力供應(yīng)與高耗能產(chǎn)業(yè)“面多了加水，水多了加面”的惡性循環(huán)。

　　今天，45份責(zé)任書簽下了30個(gè)省、市、自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和14家中央企業(yè)“

　　全國節(jié)能工作會(huì)議上，國家發(fā)改委副主任姜偉新受國務(wù)院委托與30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市分管的副省長、副主席、副市長，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的副司令員，和14家中央企業(yè)的總經(jīng)理等負(fù)責(zé)人，簽訂了他們各自在“十一五”期間的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。

　　“節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書的簽訂，有利于強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，建立一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)考核一級(jí)的目標(biāo)責(zé)任落實(shí)體系。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此解釋說。

　　據(jù)介紹，簽訂責(zé)任書的背景是，“十一五”規(guī)劃明確，到2010年我國單位GDP的能耗要比“十五”末期下降20%，而最近國務(wù)院常務(wù)會(huì)傳遞的信息是，今年上半年我國能源消耗增長仍然快于經(jīng)濟(jì)增長，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)難度較大。另外，單位GDP能耗削減的指標(biāo)也被定為約束性指標(biāo)，是具有法律效力的硬杠桿。

　　國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人今天還表示，既然簽訂了責(zé)任書，就必須有相應(yīng)的約束機(jī)制，目前該部門正在會(huì)同有關(guān)部門研究責(zé)任完成情況的評(píng)價(jià)考核體系，其中包括分解節(jié)能指標(biāo)，實(shí)施能耗指標(biāo)公報(bào)制度，完善節(jié)能業(yè)績體系。國家發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定《GDP能耗降低評(píng)價(jià)考核具體實(shí)施辦法》。

　　上半年，隨著電力供需矛盾總體緩解，一些能源生產(chǎn)集中地區(qū)又出現(xiàn)了高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張的苗頭，個(gè)別地區(qū)為片面追求增長甚至違規(guī)出臺(tái)了推動(dòng)高耗能企業(yè)加快發(fā)展的種種優(yōu)惠政策。對(duì)此，國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人今天表示，今后嚴(yán)把能耗增長源頭關(guān)，從嚴(yán)控制新開工高耗能項(xiàng)目。

　　今天，國家發(fā)改委還在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于防止高耗能行業(yè)重新盲目擴(kuò)張的通知》，通知明確，將進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的投資準(zhǔn)入管理，從嚴(yán)控制鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等行業(yè)新上項(xiàng)目特別是高耗能項(xiàng)目。并且要求，各地區(qū)在全面清理今年新開工項(xiàng)目過程中，對(duì)于

　　這份通知還叫停了一些地區(qū)出臺(tái)的招商引資的“優(yōu)惠”條件。通知說，在各類招商引資活動(dòng)中，凡自行制定的不符合有關(guān)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的“優(yōu)惠政策措施”，要一律予以廢止。