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財經縱橫

北京19部門挪用1.74億元資金 大多用于蓋樓買車

http://www.sina.com.cn 2006年07月27日 04:29 中國青年報

  本報北京7月26日電(記者 馬北北)“北京4所高校投在證券市場的2000多萬元,有1800萬元逾期未能收回。”今天,出席北京市第十二屆人大常委會第29次會議的代表們被象牙塔里的問題資金嚇了一跳。

  今天,從北京審計局提交的審計報告中,人大代表們讀出了北京市上年財政預算執行情況中的7類24項問題。

  首先,地方稅收征管存在的問題中涉及金額最大的是,通過對243個重點納稅企業進行審計調查,發現有70個重點納稅企業共計應繳未繳各項稅款3億元。

  第二、部門預算執行和決算中存在的主要問題包括:一些部門存在多報領經費現象;擠占挪用現象仍較突出;預算、超預算支出或自行調整支出預算的問題仍屢禁不止。

審計發現,有5個部門在編報2005年部門預算時,多報了人數或宿舍樓供暖面積,多領了財政資金309萬元。有19個部門擠占挪用了有指定用途的資金1.74億元,主要是專項資金改變用途,用于辦公樓基本建設、
購車
支出,以及基本支出擠占項目支出或項目之間互相擠占等。

  第三、專項資金預算執行中存在的主要問題是:少量專項資金存在被侵占挪用的現象,比如個別鄉鎮政府將用于建設供水管線工程的小城鎮建設貸款貼息100萬元,撥給了

房地產開發公司,用于房地產經營項目的貸款貼息。

  第四、財政補貼管理使用中存在專項補貼和經營性資產閑置等問題。

  第五、保證村級組織正常運轉和村級(城市基層)公益事業補助資金管理使用中存在資金在會計核算方面不規范現象。

  第六、28個政府投資項目的資金使用過程中出現了“不嚴格履行基本建設程序和多列概算、概算超標等問題。

  第七、相關民生的生態環境保護、社會保障和高等教育等也查出了問題。審計報告稱,高校財政財務收支管理問題較多,一是違規收費現象較普遍;二是財務管理松弛,私存私發資金問題嚴重;三是部分教育事業費歸還了基本建設貸款。四是投資損失較大。2004年末,4所高校累計對外投資2158萬元,其中有68萬元已經形成損失;參與證券投資的2000萬元中,有1800萬元逾期未能收回,存在風險。兩所高校投資設立的10所校辦企業,由于經營虧損,已撤消或申請注銷了6個。

  審計還發現,北京有7個區縣的部分鄉鎮和主管部門,未向農村集體組織和農戶兌現發放退耕還林補助、綠化占地和生態林管護補償費等236萬元,侵害了農民利益。


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