發揮職能作用 推動自主創新

　　編者按

　　全面增強自主創新能力是調整產業結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環節。西安市質量技術監督局緊緊圍繞這個中心，充分發揮各種職能優勢，通過實施名牌戰略、制修訂政策，支持企業采用先進標準等手段，促進企業自主創新。同時，以科技創新帶動名牌戰略的實施，實現了互動的良性循環，取得了不錯的效果。西安市質量技術監督局充分

發揮自身職能，提高質檢工作有效性，增強地方企業自主創新能力，作出了表率，他們的經驗是值得大家借鑒的。

　　近日，從陜西省西安市委市政府召開的名牌表彰會上獲悉，在西安，高新技術產業以及高新技術應用于傳統產業的名牌產品以每年超過25%的速度遞增。它們的產值占全市工業產值的30%以上，科技對經濟的貢獻率達到47%以上。“西安制造”乃至“西安創造”的名牌產品已經在高新技術產業、裝備制造業、電子通訊等領域令人矚目，成為名牌帶動戰略的主力軍。

　　這一變化不僅顯示出西安科技實力對產業的帶動作用，同時有力證明依靠技術進步，實現自主創新才是企業走向品牌化發展的原動力。

　　以陜西鼓風機（集團）公司為例，2005年獲得中國名牌產品的工業流程能量回收透平裝置，擁有5項國家技術專利，同時榮獲2005年度國家科技進步二等獎。依靠技術不斷創新，2005年陜鼓實現工業總產值25.14億元，其中名牌產品產值和利稅分別占到企業總產值和利稅的80%以上。

　　西安綜合科技實力僅次于北京、上海居全國第3位，有科學與技術開發機構672個，其中有30個科研機構是我國在該專業技術領域最大的研究開發機構。另外，這里還建立了2000多家民間科研和技術開發機構。

　　如何發揮科技優勢，加快產業化進程，促進西安經濟實現又快又好的發展？西安市質量技監局發揮職能優勢，通過實施名牌戰略、制修訂政策、支持企業采用先進標準，推進企業主主創新。

　　2003年6月，西安市政府組成了新一屆市名牌戰略指導委員會，市長孫清云親自掛帥擔任主任，名牌辦設在該市質量技術監督局。

　　名牌戰略的實施成為激發企業依靠技術創新、快速發展的動力。

　　西安西瑪電機（集團）有限公司是國內以中小型電機開發制造為核心的大型集團企業，3年來，新產品每年以200種的高速度遞增，走出以科技創新帶動整個生產經營快速發展的新路子，連續6年居行業發展速度第一，創造了國內乃至國際電機行業的奇跡。

　　中化環保

　　陜西法士特齒輪有限公司

　　自主創新，帶來企業的快速發展，名牌戰略的影響力進一步擴大。截至目前，西安的9個中國名牌產品中已有5個涉及高新技術產業和制造裝備業。2005年西安的中國名牌產品出口1.08億美元，同比增長85%。

　　作為名牌戰略牽頭單位的西安市質量技術監督局創新工作思路，通過修訂《西安名牌產品管理辦法》、《西安名牌產品現場審查細則》，增加了“采用國際標準或國外先進標準”、“以國際或國內先進技術為目標，積極引進或采用新技術、新工藝、新材料和新設備，提高組織的創新能力”、“申報產品有出口創匯”等考核內容，用來引導企業增強自主創新能力。

　　實施《關于進一步加大對我市名牌產品生產企業幫扶工作力度的實施意見》，確定“對口幫扶、綜合協調、重在實效、定期考核”的工作原則，規定市質量技監局領導班子成員負責對口聯系幫扶中國名牌產品生產企業和西安市重點培育扶持“十一五”期間產值超百億元大集團、大企業；各業務處室對口聯系幫扶陜西名牌產品生產企業和國家免檢產品生產企業；各質量技監分縣局領導班子成員對口聯系地方名牌生產企業。

　　但是不容忽視的一個問題是，西安的科研成果從總體上看轉化率并不高。為此，實施標準化帶動戰略，加速產業化進程，成為西安市質量技術監督局促進企業自主創新的又一項重要舉措。

　　“采用先進標準，通過標準化帶動，加速科技成果轉化，促進產業升級。”根據這一初衷，西安質量技監局率先提出在西安高新區成立高新分局的構想，這與當時高新區“二次創業”的思路完全吻合。

　　高新分局運作4年來，標準化帶動產業發展在西安高新區取得實效。

　　高新分局著力完善檢驗檢測信息查詢平臺，對承擔標準制定任務的企業實行跟蹤服務，推進企業標準體系建設試點，幫助海天天線、開米兩個公司獲得GSE證書，幫促6家企業的8個項目通過評審并獲得近8萬元的標準化扶持資金。

　　僅2005年，西安高新區就有28家企業承擔了約60項國際標準、國家標準和行業標準的研究制定任務，目前已發布國際標準1個、國家標準13個、國家醫藥標準13個、行業標準6個、地方標準1個、專利技術標準技術研究2個。高新區誕生TD-SCDMA通訊標準、西電捷通的兩項局域網安全標準，同維的互感器標準和康鴻電氣的壓電陶瓷變壓器標準，這些具有自主知識產權并在國際上領先的高新技術產品標準，引起國內外同行業的高度關注。

　　2005年8月20日，全國第一個高新技術產業標準化示范區項目落戶西安高新技術產業開發區。

　　標準化戰略的實施有力地促進了區內企業自主創新能力的提高。以西安慶安制冷股份有限公司為例，企業的產品標準自成一體，六大系列130多種規格型號的壓縮機品種結構，打破了外國壟斷空調壓縮機知識產權的局面。我國第一個家用空調壓縮機標準《房間空氣調節器全封閉型電動機-壓縮機》也是由慶安公司作為主要起草人完成的。特別是5HP轉子式壓縮機的研制成功，標志著在滾動轉子式壓縮機技術上的新突破。企業成為世界上生產空氣調節器品種最多的企業之一。

　　質量技術監督發揮職能作用，采用多種手段，有效地促進了自主創新活動的開展和自主創新能力的提高，取得了實實在在的成效。西安工業總產值由2002年的823億元，增加到2005年的1306億元，工業增加值由2002年的299億元，發展到現在的420億元。僅2006年一季度，工業增加值達110.24億元，對全市經濟增長的貢獻率達到36.8%，拉動全市經濟增長4.5個百分點。