下半年繼續雙穩健政策，將增加產業政策執行剛性

　　本報訊（記者 王冰凝）昨日，國家發改委新聞發言人韓永文在上半年宏觀經濟形勢介紹會上表示，上半年國民經濟和社會發展總體形勢較好，經濟平穩快速增長。

　　韓永文表示，下半年國家將在繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策的基礎上，堅持控制總量、優化結構、區別對待、有保有壓，綜合運用經濟、法律和必要行政手段，進一步加強和改善宏觀調控；還將繼續觀察經濟形勢以決定是否加息。韓永文表示，不希望經濟增長太快，而是希望下半年的經濟增長率會比上半年縮小。因此，下半年還會出臺更多的調控措施。

　　據發改委介紹，上半年國內生產總值增長10.9%，比上年同期加快0.9個百分點。效益大幅度提高，財政收入突破2萬億元，增收3600多億元，工業企業實現利潤增長28%，增幅同比提高8.9個百分點。物價穩定，居民消費價格總水平同比上漲1.3%.

　　1 發改委將增加產業政策執行剛性

　　發改委產業政策司副司長辛國斌指出，今后發改委產業發展的角度將從發展什么轉向如何發展，即提高發展的質量和效率。同時發改委將增強產業政策執行的剛性，因為產業政策雖然是以政策的形勢發布，其背后卻有20多部法律的支撐，也是這20多部法律的延伸和細化。

　　2 實行差別電價行業范圍年內擴大

　　辛國斌指出，在運用經濟手段加強宏觀調控方面，政府2004年對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業，區分淘汰類、限制類，允許和鼓勵類企業試行差別電價。今年內還要擴大幾個產能過剩的重點行業。

　　3 汽車產業調整政策年內出臺

　　辛國斌在上半年宏觀經濟形勢介紹會上表示，中國汽車產業產能過剩的情況的確存在，但調整意見尚未出臺。辛國斌透露，結構調整基本意見已經有了進一步的思路，目前正在展開調研工作，具體意見不久將發布。

　　4 高耗能行業投資繼續下降

　　韓永文指出，一些熱點行業繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，鋼鐵投資增幅只有6.7%，水泥、電解鋁、煉焦、鐵合金投資下降0.8%、1.8%、2.4%和20.9%.

　　5 鋼鐵行業出口退稅政策或調整

　　國家發改委經濟運行局副局長朱宏任表示，中國可能會調整鋼鐵行業的出口退稅政策，但不會一次性采取比較大的措施。對于基礎原材料產品，中國將不會像過去那樣鼓勵出口。對于低附加值產品，國家不鼓勵出口；但對于高附加值產品，仍會維持出口退稅。

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　　此外，今年以來，節能降耗已經成為央企經濟效益的重要增長點。今年前5個月，寶鋼集團有限公司實現降本增效33億元。

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　　同時，央行還將研究探索包括促進國際收支平衡、推進利率市場化等課題以改善金融生態環境，改進金融服務。

　　央行表示，將構建保證和促進金融業可持續發展的金融制度體系、管理體系和組織體系，具體地就是要加快統計指標體系、支付網絡體系建設，改進貨幣發行和現金管理，推動征信體系建設，全面推進反洗錢工作。

　　不過央行認為，當前要重點做好國有商業銀行和農村金融改革工作，推進完善金融機構內部治理，促進金融業實現規模、質量與效益的協調發展。

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