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從8月1日開始，河北省質(zhì)量技監(jiān)局將在全省系統(tǒng)實(shí)施《河北省縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制暫行規(guī)定》，旨在有效落實(shí)縣為基礎(chǔ)、劃分區(qū)域、明確責(zé)任、省市督辦、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的轄區(qū)打假責(zé)任制，建立嚴(yán)格規(guī)范的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任長效機(jī)制，全面推動(dòng)質(zhì)量技監(jiān)工作整體水平提升。
《規(guī)定》所指的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，是指縣級(jí)質(zhì)量技監(jiān)局以轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事
處、開發(fā)區(qū)等為基本單元，對(duì)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、加工企業(yè)實(shí)行劃分區(qū)域，明確人員，落實(shí)責(zé)任，實(shí)施日常監(jiān)督管理的責(zé)任制度。《規(guī)定》包括總則、區(qū)域監(jiān)管組織、監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管預(yù)警、考核與獎(jiǎng)懲、附則等部分。《規(guī)定》明確，縣級(jí)質(zhì)量技監(jiān)局是區(qū)域監(jiān)管工作的行政主體，對(duì)區(qū)域監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。省、市局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)局落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制情況的督導(dǎo)檢查；各級(jí)業(yè)務(wù)部門應(yīng)按職能分工負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)局區(qū)域監(jiān)管工作的指導(dǎo)。
河北省質(zhì)量技監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施《縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督區(qū)域監(jiān)管責(zé)任暫行規(guī)定》是深入落實(shí)區(qū)域監(jiān)管工作的一項(xiàng)措施。縣級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門落實(shí)《規(guī)定》重在把握好四個(gè)原則：一是從源頭抓質(zhì)量，從基層抓落實(shí)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把監(jiān)管工作重心下移，監(jiān)管關(guān)口前移，努力提高監(jiān)管工作的有效性。二是立足現(xiàn)有編制，結(jié)合監(jiān)管任務(wù)，科學(xué)組合監(jiān)管組織，積極探索小機(jī)關(guān)、大監(jiān)管的監(jiān)管模式；充分發(fā)揮基層人民政府和村民自治組織的作用，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與質(zhì)量監(jiān)督的積極性。三是預(yù)防為主，打防結(jié)合，按照早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早查處、早報(bào)告的要求，明確責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，確保不出大問題、不出區(qū)域性問題。四是突出重點(diǎn)，兼顧一般，緊緊圍繞安全、健康、政府關(guān)注、群眾關(guān)心的產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)開展工作，著力抓好食品、建材、特種設(shè)備的區(qū)域監(jiān)管。各縣級(jí)質(zhì)量技監(jiān)局每年應(yīng)確定2～3個(gè)產(chǎn)品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是河北省發(fā)展經(jīng)濟(jì)的兩大戰(zhàn)略支撐之一，特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的一大特色。該省質(zhì)量技監(jiān)局的一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：經(jīng)對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中101個(gè)有一定規(guī)模的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊調(diào)查，涉及到制造業(yè)24個(gè)大類的78種產(chǎn)品，從業(yè)企業(yè)82598家。據(jù)各地不完全統(tǒng)計(jì)，2004年這些特色產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯分別為2592.3億元、5.84億元，分別占全省經(jīng)濟(jì)總量和出口額的29.33%、6.25%；銷售額占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量10%～30%和30%以上的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊分別達(dá)到1/3和1/4。其中，銷售收入達(dá)到50億元的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊有14個(gè)、30億元的10個(gè)、10億元的23個(gè)，分別占特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊總數(shù)量的13.86%、9.9%、22.77%。
強(qiáng)化縣級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門對(duì)區(qū)域監(jiān)管的責(zé)任，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。為此，河北省質(zhì)量技監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，落實(shí)《規(guī)定》要求，有助于縣級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門探索和建立長效監(jiān)管機(jī)制，幫扶和推動(dòng)本地特色產(chǎn)業(yè)提升整體水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。 作者：尹克強(qiáng)
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