開礦不再有“廉價午餐”

　　本報訊 山西省國土資源廳2006年第一批探礦權拍賣會于6月30日在太原成功舉行。本次拍賣探礦權共計12處，成交10處，成交總額1415萬元，超出起拍總價兩倍多。

　　這是繼去年8月山西省首次采用公開市場運作方式推行采礦權和探礦權有償拍賣之后的又一次大規模礦業權拍賣活動。這次以鐵礦、銅礦和錳礦為主體的探礦權拍賣，引來投資者近百家。在競標垣曲縣歷山鎮銅口嶺銅礦普查時，從起拍價40萬元，一路升至610萬元。山西省國土資源廳廳長張懷文在接受記者采訪時表示，今后山西省還將對其他規模較大的礦業權進行拍賣。

　　記者在采訪中了解到，山西省一系列探礦權拍賣是

　　據國土資源部副部長汪民介紹，長期以來，我國礦產勘查形勢總體不容樂觀。今后，國家將按照《國務院關于加強地質工作的決定》的要求，大力推進資源有償使用制度，進一步完善礦業權有償取得制度，完善礦產資源有償開采制度。他說：“調整探礦權采礦權使用費、實行資源補償費浮動費率政策等相關措施也將陸續出臺。”

　　汪民還表示，在完善礦業權有償取得制度方面，國家將對勘查風險大、周期長、成功率低的礦產，探礦權取得主要遵循“申請在先”的原則。只要是沒有他人登記的區塊，就可以申請登記。找不到礦，風險自擔；找到礦，采礦權歸探礦權人，經批準可以開采，也可以轉讓，政府依法保護其權益不受侵犯。

　　“采礦權有償轉讓，不僅明晰了企業的產權，也讓我們吃了一顆定心丸，對今后的煤炭資源開發和利用有了長遠規劃，我們將要在提高資源回收率，提高礦井抗災能力上下功夫。”臨汾市鄉寧縣臺頭鎮神角煤礦礦長郭學軍說。記者在采訪中獲悉，作為山西“煤炭采礦權有償使用”的試點城市，臨汾市目前通過拍賣、轉讓等多種形式，對440座煤礦占有的11億噸煤炭資源實行了有償出讓，收回價款16億元；另一個試點城市呂梁已批準174對礦井的資源實行有償轉讓，收回價款15億元。而全市符合出讓條件的400對礦井的采礦權出讓工作已于2005年6月底結束，累計可收回80億元。

　　臨汾市煤炭工業局局長姜德義告訴記者：“臨汾市大致每個煤礦的保有儲量都在1000萬噸以上，那么礦主要想獲得采礦權必須拿出上千萬甚至上億元巨資。除了過去擁有的經營權，他們還擁有了整塊資源的使用權，責任主體意識加強，礦主們就要考慮改變過去的經營方式，改變短期行為，改變急功近利的思想，采取合理和科學的方法采煤，提高資源回采率，增加安全生產投入，以保證煤礦長遠利益和最大利益。”

　　　記者 洛濤 陳忠華