最昂貴的午餐VS財富第三次分配

　　記者孔華

　　同世界第二富豪、“股神”巴菲特共進一頓午餐需要花多少錢？6月30日晚，步步高電子公司的創始人段永平給出了答案———62.01萬美元。而在這一筆昂貴的午餐背后，影射的是我國慈善事業的現實：真的需要更多政策支持。

　　段永平62萬美元勝出

　　從2000年開始，“股神”巴菲特就開始對全世界范圍拍賣與他共進午餐權的權利———“巴菲特午餐約會”，今年已經是他第6屆午餐權的拍賣。這項拍賣最初在舊金山進行，從2003年開始采用“E鄄BAY”網絡拍賣平臺進行。

　　6月30日晚，深圳威尼斯酒店407房內，段永平身后的桌上，

　　在去年的拍賣中，最終和巴菲特共進午餐的價格為35.11萬美元，今年段永平的出價使得這個價格上漲了近一倍。

　　7月1日，《福布斯》網站報道這個消息時開玩笑說，“可能段（永平）真的很餓，他這一頓飯要花去比去年多一倍的價錢。”

　　富人的“捐錢游戲”

　　62.01萬美元現金，并不會流入巴菲特的口袋，更不會僅僅是段永平說的要跟巴菲特說聲謝謝和請教問題那么簡單，這筆錢將全部轉入巴菲特的一個慈善基金會。

　　75歲的巴菲特，擁有440億美元身家，僅次于擁有500億美元身家的比爾蓋茨，排名世界第二。不久前，這位全球第二大富豪、有“股神”之稱的巴菲特將85%的身家、約370億美元捐給美國5家慈善基金會（其中最多的一部分捐給了蓋茨基金會），因此轟動全球。這是迄今美國最大筆的個人慈善捐贈。

　　而全球首富比爾·蓋茨及其夫人的行善之舉早已廣為人知。蓋茨基金會是世界上最大的慈善基金會，捐贈金額達到290億美元。

　　“第三次分配”被寄予厚望

　　據統計，美國的捐贈款每年都在2000億到3000億美元之間，個別年份高的達到6000億美元（折合人民幣約4.8萬億）。而在中國，從民政部的統計看，2005年民政部部門直接接受社會捐贈30億，加上其他社會慈善組織的捐贈款，共約60多億。即便美國每年的捐贈款按照3000億計算，折合人民幣2.4萬億。兩國的慈善規模相比，我國每年的捐贈款只是美國的1/400，差別非常大。

　　目前，美國共有160萬個非營利組織，掌握的資金有6700億美元，占全國GDP的9%，2003年美國人捐贈2410億美元給慈善公益機構，人均善款460美元，占當年人均GDP的2.17％。

　　與美國慈善事業繁榮的明顯對比的是，中國慈善事業的富豪缺位。而中國目前非營利組織28萬個，善款占GDP的0.05%，2002年人均善款0.92元，占當年人均GDP的0.012%。

　　在中國，被成為“第三次分配”的“慈善事業機制”雖然被關注了很多年，但一直到現在還是短板。有的企業想捐助，但是目前政策法律不到位，比如捐款減免稅等都需要改革。

　　慈善事業需政策促進

　　對于有慈善捐助意向的中國企業來說，捐款后的稅金問題，一直是一道橫擋在“行善”之路上的閘門。

　　我國在1994年定下的3%的免稅額度稅法規定，企業所得稅的納稅人用于公益、救濟性的捐贈，在年度納稅所得額3%以內的部分，準予免除。個人向慈善公益組織的捐贈，沒有超過應納稅額的30%的部分，可以免除。比如，一個企業年度的應納稅所得額為1000萬元，如果該企業捐款130萬元，按年度納稅所得額3%準予免除，最多只有30萬元的捐款額度可以享受免稅政策。現在企業捐了130萬元，其中的100萬元仍然需要按照33%的稅率來納稅，這樣企業需要支出163萬元。也就是說，企業捐出100萬元后，還得多交33萬元的稅。

　　在國際上，有的國家實行的是稅前全免，有的國家是按照30%減免，有的國家按照50%減免。美國1969年的稅法沿用至今，對于企業捐贈的免稅比例是11%。而我國對企業的免稅是3%。按照3%捐贈免稅政策，不僅不能給企業帶來多少稅收減免，還要對限額以外的捐贈支付稅費，捐款越多，納稅越多。這實際上是不鼓勵企業捐贈。因此，無論是著眼于國內的現實，還是與別國橫向比較，我國1994年定下的3%的免稅額度已經過低，應該修改了。

　　據透露，目前民政部正在制定符合一定的國際慣例的一套稅收減免機制。與此同時，民政部正準備成立一個慈善信息中心。