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在民營企業知識產權戰略與保護研討會上的講話
當前知識產權在全球經濟生活中的地位正在發生歷史性的提升，知識產權已成為各國增強國家經濟、科技實力和國際競爭力、維護本國利益和經濟安全的戰略資源；掌握和控制關鍵領域和前沿技術中的知識產權成為各國競爭的焦點；對知識產權的擁有、運用能力也成為企業獲得競爭優勢的關鍵要素；保護知識產權成為營造創新環境的重要手段。
我國知識產權制度建立20多年來，經歷了上世紀70年代末至90年代初的知識產權制度創立建設階段、初步發展階段和加入世界貿易組織以來快速發展階段。但是，與發達國家相比，我國在自主創新能力上、在知識產權運用上、在知識產權保護范圍和力度上都還存在較大的差距，一些技術領域的核心技術和品牌一直由國外企業主導著，比如，航空制造業、汽車制造業、通信業、IT業和新材料等，這與我國經濟、科技和社會的發展要求不相適應。面對國際化日益深入的挑戰，如果缺乏關鍵技術和核心技術，缺乏馳名商標和
知名品牌，無異于削弱了在價值創造環節和價值實現環節的主動權，會使我國處在有“制造”缺“創造”，有“產權”無“知識”的境地，無法占領在產業發展的制高點和價值鏈上利益分配的控制權。因此，在黨中央提出的“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針下，積極的知識產權戰略會為原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新營造一個法律、制度和文化環境。
經過改革開放20多年的發展，民營企業整體結構已經發生根本性的變化，出現了一批有影響力的大企業和具有較強核心競爭力的中小企業。隨著經濟全球化帶來的壓力以及國內外市場競爭日益激烈，民營企業對知識產權戰略和保護的認識不斷提高，在知識產權制度建設方面取得了較快的發展。許多民營企業構建了包括專利、注冊商標、著作權和商業秘密等在內的比較完整的企業知識產權框架，已經能夠應用知識產權策略發展企業和保護自己的權益，應對知識產權糾紛的能力也得到明顯提高，為企業的發展提供了有力的保障。
但是，通過調研我們看到，民營企業知識產權建設也面臨著一些問題，主要有：一是企業知識產權結構不夠合理。目前民營企業以實用新型和外觀設計專利申請為主，發明專利申請所占比例較低，國際專利申請和國外注冊商標數量相對較少，這是自主創新能力不強、國際化程度不高的具體表現；二是缺乏系統的、規范的知識產權管理手段，相當比例的企業沒有建立知識產權內部管理制度，研發和申請專利的激勵機制相對缺乏；三是企業的知識產權糾紛解決方式單一，司法手段利用率較低，時間長、成本高、取證難是制約民營企業訴諸法律解決知識產權問題的主要因素；四是鼓勵技術創新的政策仍需要進一步落實，雖然近年來各級政府和部門頒布實施了不少鼓勵自主創新的政策，但由于政府與民營企業信息不對稱，申請程序繁雜，很多民營企業沒有充分享受到有關的鼓勵政策；五是企業知識產權保護環境不夠完善，侵犯知識產權的事件時有發生，很多企業花費很大精力打假，不正當競爭困擾著企業的發展，損害企業的信譽和利益。
針對上述問題，我們各級工商聯應該在促進知識產權戰略與保護方面積極發揮作用。首先，要促進政府與民營企業之間的溝通與協調。工商聯作為政府與民營企業之間的橋梁，要深入民營企業了解在知識產權制度建設過程中遇到的困難和問題，反映企業的要求和建議，發揮我們參政議政的職能和助手作用，協助有關部門完善知識產權政策和法律，并在民營企業中積極貫徹政府促進創新、保護知識產權的意志及各項政策措施。第二，各級工商聯要協助有關方面建立健全知識產權的社會服務體系。通過宣傳、培訓等措施幫助和支持民營企業提高知識產權的意識和水平以及保護知識產權的能力，促進民營企業建立有利于知識產權的創造、管理、運用和保護的機制；通過與知識產權代理服務機構、律師事務所、資產評估機構、技術交易所以及科技成果評估鑒定機構等社會中介組織的合作，為民營企業提供專業化的咨詢服務；利用工商聯的法律服務職能，幫助企業應對有關知識產權的糾紛，當民營企業知識產權受到侵害時，幫助企業主張權利；充分發揮行業商會協調與行業自律的作用，規范民營企業市場行為，維護公平、公正的市場競爭秩序。第三，各級工商聯要及時了解國內外科技發展和知識產權的新動向，引導民營企業制
定適應企業自身發展的技術創新模式和知識產權戰略。第四，有條件的工商聯和行業商會要積極參加知識產權的國際活動，加強與國際社會在知識產權領域的交流，參與協調磋商企業遇到的國際知識產權摩擦，努力提高民間商會在國際上的話語權。
未來企業之間的競爭將主要體現在創新能力上，產權化的創新成果將成為經濟發展中的重要生產要素和財富資源。知識產權既是創新的基礎和衡量指標，也是保護創新的重要環節，沒有完善的知識產權保護體系，中國的自主創新能力就不可能得到充分的釋放。必須加大力度保障知識產權所有者的利益，激勵個人和企業創新的熱情和動力，才能讓知識、智慧、技術的活力競相迸發，形成一批擁有自主知識產權、知名品牌和國際競爭力較強的優勢企業。
企業是自主創新的主體，是知識產權的主要創造者和使用者，同時也是侵犯知識產權行為的受害者，因此，知識產權戰略不僅僅是政府的職責，企業也要擔負起自主創新和保護知識產權的歷史責任。希望民營企業特別是企業家在重視企業技術創新的同時，要重視知識產權管理和保護，共同創造尊重知識產權的社會風尚，營造良好的市場經濟秩序，促進我國早日實現創新型國家和實現全面小康社會的目標。（14G1）
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