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審計署大力推進效益審計


http://whmsebhyy.com 2006年07月13日 17:39 光明網

  據審計署最新消息,截至5月底,審計署2006年度審計項目計劃已全部安排完畢。據透露,從計劃安排看,效益審計的比重比往年有大幅度提高。年初安排署統一組織的22個項目中,效益審計項目有14個,占64%,效益審計項目工作量已占審計項目總工作量的81%。效益審計主要采取專項審計調查方式,14個效益審計項目中,有8個專項審計調查項目,占57%。

  據審計署有關負責人介紹,資金使用效益問題并不涉及違法,長期以來很難像腐敗
問題那樣引起人們足夠的重視。然而,正是在“合法”使用資金的背后,卻有大量的決策失誤、管理不善、損失浪費。這些原因造成財政資金和國有資產的損失浪費甚至比違規造成的浪費更多。

  據了解,此次

審計署安排的效益審計項目,以促進提高財政資金管理水平和使用效益為目標,涵蓋了政府財政管理、公共基礎設施建設、生態環境保護、社會保障、外資運用等諸多領域。如5省區管理使用中央轉移支付資金專項審計調查、天然林保護資金審計、三峽庫區移民和地質災害防治資金審計、京津風沙源治理工程資金專項審計調查、收費公路專項審計調查、三峽樞紐工程審計、已完工世亞行項目效益和還貸情況專項審計調查等項目,廣泛關注資金的經濟效益、社會效益和環境效益,重點揭露由于決策失誤和管理不善造成的損失浪費問題,注重從體制、機制、制度層面分析原因,提出整改、完善的建議,體現了審計監督的服務功能和建設性作用。

  審計署逐步推進金融機構和重點國有企業的效益審計。中國銀行、交通銀行和招商銀行審計,鹽業公司財務收支和鹽業專營管理情況專項審計調查,以及7戶中央骨干企業財務收支情況專項審計調查等項目,均按效益審計的要求來開展。審計人員在傳統財務收支審計的基礎上增加效益審計的內容,通過揭示被審計單位經營管理中存在的突出問題和薄弱環節,提出審計建議,促進金融機構和國有企業的發展。

  據審計署有關負責人介紹,目前,審計署安排25個派出局各實施1個效益審計項目。如經濟審計二局的礦山應急救援裝備采購項目專項審計調查、教育審計局的高等教育教材價格專項審計調查、農林水審計局的鱘魚繁育技術工程中心項目效益審計調查、社會保障審計局的“十五”期間勞動和社會保障部科技項目資金使用效益專項審計調查、文化體育審計局的故宮博物院古建維修工程專項資金效益專項審計調查、衛生藥品審計局的衛生部

艾滋病防治專項資金效益專項審計調查等項目。

  審計署還要求各特派辦選擇有特點的項目獨立開展效益審計。目前,這部分效益審計項目工作量已占特派辦獨立組織開展項目工作總量的69%。太原辦的山西省部分科研院所科技經費使用情況專項審計調查,沈陽辦的遼寧省2001至2005年城市垃圾處理場和污水處理廠建設及運營情況專項審計調查,廣州辦的廣州市2002至2005年國土出讓金征收、管理、使用情況效益審計,西安辦的中國大唐集團公司“十五”期間在陜電力建設項目效益專項審計調查等項目。


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