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特種設備安全法立法議案辦理座談會在京舉行
議案辦理形式新穎 議案辦理思路理清
賈志杰李傳卿出席并講話
7月11日，國家質檢總局在北京召開了特種設備安全法立法議案辦理座談會。全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員賈志杰、國家質檢總局黨組書記李傳卿出席會議。中國機械工業聯合會特別顧問、九屆全國人大財經委委員陸燕蓀，國務院參事、原國家安全生產監督管理局副局長閃淳昌，中國工程院院士、全國安全生產專家組組長鐘群鵬和領銜提出特種設備安全法立法議案的夏鳴、馬成果、仇小樂、常厚春等人大代表也應邀到會。
以座談會形式辦理人大代表議案，受到與會代表的充分肯定和歡迎。會議專門聽取了全國人大代表關于特種設備安全法立法的建議和國家質檢總局有關負責人關于特種設備安全監察工作情況及特種設備安全法議案的辦理情況匯報。部分專家和有關部門的代表提出了意見和建議。賈志杰、李傳卿在會上分別作了講話。
賈志杰要求有關方面要提高對特種設備安全工作重要性的認識，高度重視全國人大代表的立法議案，認清特種設備安全立法的迫切性，強調要著重抓好立法規劃、做好立法準備工作，并盡快啟動特種設備安全立法程序。
李傳卿在講話中指出，與會領導、專家和代表從不同角度分析了特種設備面臨的形勢，肯定了取得的初步成效，提出了加快完善法制建設的意見和建議。通過這次會議，進一步理清了特種設備安全法立法工作的思路，議案辦理的工作方向更明確了。國家質檢總局將按照大家的意見和要求，專題進行研究，積極做好相關配合工作，及時向全國人大常委會、國務院法制辦匯報，加快促進特種設備安全立法工作的進程，為保障特種設備安全運行、促進經濟社會的健康發展做出更大的貢獻。
近幾年來，我國特種設備安全工作取得了明顯成效，各類事故呈現穩中有降的態勢。但是，我國特種設備安全狀況與國外相比存在較大的差距。世界各國普遍都有專門的法律調整涉及特種設備安全各方面的關系。而我國特種設備法規體系中缺少一部專門的法律。近年來，隨著我國經濟建設的發展，特種設備數量、品種及應用范圍的迅速擴大，對安全工作提出了更新、更難、更高的要求。法律制度的完善已經成為當前亟待解決的首要問題。在九屆全國人大三次、四次、五次會議以及十屆全國人大一次、二次、三次、四次會議上，連續7年每年都有100多名人大代表提出制定特種設備安全法的議案。全國人大代表共近千人次提出關于特種設備安全法立法的議案31件，敦促有關方面盡快將《特種設備安全法》列入立法議程。
代表和專家們認為，“安全第一、預防為主、綜合治理”是黨的安全生產工作的基本方針。特種設備安全工作是安全生產的重要組成部分，是實現安全發展的重要內容。確保特種設備安全，是實現安全發展的重要基礎條件。完善特種設備法制建設，對于落實科學發展觀、實現安全發展具有重要意義。
全國人大財經委、國務院法制辦的有關負責人、部分全國政協委員、特種設備安全領域的有關專家，以及特種設備制造、使用企業和檢驗檢測機構的代表參加了會議。 作者：夏文俊
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