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近日，記者在江西采訪時發現，一提到食品安全監管，大家都要說起“宜春模式”。“宜春模式”已經成為了江西食品安全監管的“規定動作”。什么是“宜春模式”？他們到底有哪些好點子、新做法呢？帶著這些問題，記者來到了宜春。
宜春市質量技監局局長肖群告訴記者，宜春市食品生產企業絕大多數都是小企業、
小作坊，要是按照過去的監管模式，“一是看不到，二是管不過來”。而要解決這一問題，首先就必須要將食品安全監管的重心下移，把監管落到實處，鋪設出一張以鄉鎮、街道為基礎的食品質量安全監管網。“每個鄉鎮、每個街道的食品作坊都必須要有人盯著，否則很難保證不出食品安全問題。”
重心下移說起來簡單，但要真正做起來，如何保證充足的人手是最大的困難。肖群和他的同事們一起集思廣益，想出了一個“三位一體”的好辦法，并得到了政府的支持，即由每個鄉鎮（街道）政府設立一個質量技術監督監管員（下簡稱監管員），負責食品監管、特種設備安全和區域打假三項工作。“這三項工作都需要有專人負責，現在我們把三項工作都交給一個監管員。這樣一來，既方便了我們管理，也減輕了政府的壓力。”據肖群介紹，每一個監管員在上崗前，都必須經過當地質量技監部門的培訓，要掌握必要的質檢知識，熟悉工作的流程，以便能真正勝任打假第一線的工作。
人手齊了，如何對其進行管理，明確責任又成了新問題。監管員在編制上屬于當地政府，但他的工作又和質量技監部門密不可分，如何處理好這個關系呢？針對這個問題，宜春市政府專門下發了《宜春市鄉鎮（街道）質量技術監督監管員管理辦法》，其中明確規定，監管員在行政上接受鄉鎮（街道）政府的領導，在業務上接受質量技監部門的領導。這份文件還明確了監管員的主要職責：一是要協助質量技監部門作好轄區內的日常工作；二是一旦發現轄區內有制售假冒偽劣產品、食品質量安全隱患和特種設備安全隱患等，就要及時向質量技監部門和當地政府報告，并控制事發現場。為了做到責任到人，宜春市還要求，各地縣政府與鄉鎮政府、縣質量技監局與鄉鎮監管員、局領導與責任區監管員必須層層簽訂責任狀，明確了各自崗位職責和管理辦法。一旦出問題，就必須追究到個人。
從2005年上半年開始試點到現在，“宜春模式”在宜春取得了明顯的效果。今年上半年，宜春專門就當地食品安全狀況召開了新聞發布會，向社會公開了“2005年宜春十大食品安全案件”，而這些案件全是由監管員最先發現的。
現在，不僅宜春市201個鄉鎮街道都配備了監管員，江西省各地也都在推行這一模式。 作者：龔琛虎 彭 燮/文
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