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7月9日，保險(xiǎn)工作座談會(huì)在長(zhǎng)沙舉行，上海、湖南等南方部分省區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)人和各保監(jiān)局負(fù)責(zé)同志出席。中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富出席座談會(huì)，并作重要講話。
北京、山東、新疆、河南、大連、上海、江蘇、湖南、四川、深圳等十個(gè)省區(qū)市負(fù)責(zé)保險(xiǎn)工作的人民政府負(fù)責(zé)人分別在北京、長(zhǎng)沙召開的座談會(huì)上，介紹了積極運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的工作經(jīng)驗(yàn)和思路。
在北京召開的保險(xiǎn)工作座談會(huì)上，北京市副市長(zhǎng)孫安民指出，保險(xiǎn)業(yè)是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分，是首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)首都的改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。近年來，北京市大力推動(dòng)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、律師責(zé)任險(xiǎn)、物業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等各類責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，搞好社會(huì)管理，加強(qiáng)公共安全，妥善解決出現(xiàn)的各種矛盾糾紛等社會(huì)問題。把保險(xiǎn)業(yè)納入全市突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制，使之成為突發(fā)事件處理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)搭建安全保障網(wǎng)絡(luò)，積極研究利用保險(xiǎn)手段轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)播中斷損失、財(cái)務(wù)損失等具體措施，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新產(chǎn)品，提供保險(xiǎn)服務(wù)。山東省副省長(zhǎng)賈萬志指出，近年來，省委、省政府注重運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。積極圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心開展保險(xiǎn)保障；保險(xiǎn)工作積極向縣域和農(nóng)村延伸，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；積極參與突發(fā)性災(zāi)難善后處理工作；把發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)作為提高社會(huì)醫(yī)療保障水平的重要途徑；在農(nóng)村積極發(fā)展失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；開展保障服刑人員刑滿釋放后基本生活的保險(xiǎn)。在“治安保險(xiǎn)”和公眾場(chǎng)所責(zé)任保險(xiǎn)方面，山東聊城等地建立起了事前預(yù)防與事后補(bǔ)償一體化、經(jīng)費(fèi)保障與機(jī)構(gòu)運(yùn)作市場(chǎng)化的社會(huì)安全防范機(jī)制，在保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索。新疆自治區(qū)常務(wù)副主席陳雷指出，加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展有利于促進(jìn)邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于維護(hù)邊疆社會(huì)政治穩(wěn)定，有利于促進(jìn)和諧新疆建設(shè)。近年來，自治區(qū)從邊疆少數(shù)民族地區(qū)特點(diǎn)出發(fā)，將發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)作為落實(shí)中央實(shí)施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略的重要舉措，積極支持保險(xiǎn)業(yè)緊緊圍繞自治區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、新型工業(yè)化建設(shè)以及構(gòu)建和諧新疆的大局，不斷提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，為自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固服務(wù)。河南省副省長(zhǎng)張大衛(wèi)指出，河南作為中部地區(qū)的保險(xiǎn)大省，不斷發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在促進(jìn)中部崛起進(jìn)程中的更大作用，把河南保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展謀劃好、落實(shí)好，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。下一步河南將著力提升全省保險(xiǎn)業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)中原崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用。統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)河南保險(xiǎn)業(yè)；探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，加快“新農(nóng)村”建設(shè)步伐；大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，推進(jìn)河南平安建設(shè)；進(jìn)一步完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，提高保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放水平；營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。大連市副市長(zhǎng)戴玉林指出，保險(xiǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要保障作用，對(duì)和諧社會(huì)具有重要支撐作用，對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能具有重要促進(jìn)作用。大連市政府全面支持保險(xiǎn)業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)行業(yè)積極探索創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。倡導(dǎo)誠(chéng)信服務(wù)，提升行業(yè)公信力；發(fā)展社區(qū)保險(xiǎn)，服務(wù)和諧社會(huì)；優(yōu)化發(fā)展生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。
在長(zhǎng)沙召開的保險(xiǎn)工作座談會(huì)上，上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馮國(guó)勤指出，近年來上海市結(jié)合行政管理體制改革，在引進(jìn)保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能，創(chuàng)新城市綜合管理模式，提高城市現(xiàn)代化管理方面，進(jìn)行了積極探索。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高都市型農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；發(fā)展外來務(wù)工人員綜合保險(xiǎn)；擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面建立機(jī)動(dòng)車輛聯(lián)合信息平臺(tái)，提高城市交通管理水平。實(shí)踐證明，引進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)制參與社會(huì)管理，可以實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和社會(huì)多方共贏，要著力處理好“政府推動(dòng)”與“市場(chǎng)運(yùn)作”的關(guān)系，要有相應(yīng)的法制保障，重在加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)信用建設(shè)。江蘇省常務(wù)副省長(zhǎng)趙克志指出，近年來，江蘇省委、省政府把加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)重要舉措，作為江蘇富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”的重要保障。近年來，江蘇省在將商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制引入社會(huì)保障和社會(huì)管理工作方面進(jìn)行了嘗試，在服務(wù)“三農(nóng)”方面，重點(diǎn)在穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理方面進(jìn)行了積極探索；在完善城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系方面，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開辦補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、參預(yù)企業(yè)年金管理 ;提高社會(huì)醫(yī)療保障，并積極開辦失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。江蘇省還在利用商業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變方面進(jìn)行了探索，降低了政府管理成本，提高了服務(wù)水平，完善了公共安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高了社會(huì)管理效率。運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制，使長(zhǎng)期困擾民政部門的“優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)管理難”和“優(yōu)撫對(duì)象看病難”問題得到有效的解決。下一步江蘇省將結(jié)合江蘇實(shí)際，進(jìn)一步加大對(duì)保險(xiǎn)工作的支持力度，加大推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新、切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)、繼續(xù)深化保險(xiǎn)信用體系建設(shè)，力爭(zhēng)使江蘇保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。湖南省副省長(zhǎng)徐憲平指出，湖南作為人口大省和自然災(zāi)害多發(fā)省份，加快發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。在促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展方面，要強(qiáng)化政府的推動(dòng)作用，加強(qiáng)政策的引導(dǎo)力度，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要努力發(fā)揮保險(xiǎn)的特殊功能和作用，積極參與全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理，積極運(yùn)用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障；積極運(yùn)用保險(xiǎn)的社會(huì)互助機(jī)制，為深化改革注入活力；積極運(yùn)用保險(xiǎn)的社會(huì)管理機(jī)制，為維護(hù)穩(wěn)定排憂解難。下一步湖南將以貫徹國(guó)務(wù)院工作部署為契機(jī)，著力推進(jìn)湖南保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、強(qiáng)制保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)以及商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。四川省副省長(zhǎng)黃小祥指出，四川省緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，積極推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了動(dòng)力與保障。四川省充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，目前促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的“主干道”已經(jīng)基本打通。省委省政府思想重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保引領(lǐng)和督促到位；出臺(tái)文件，提供有力的政策支持；召開會(huì)議，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)；暢通渠道，做好溝通協(xié)調(diào)工作。下一步四川省將采取有效措施，積極落實(shí)《若干意見》。省市財(cái)政將給予政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一定補(bǔ)貼，繼續(xù)穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)承保面；將推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力開展針對(duì)廣大城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)，充分利用新型農(nóng)村醫(yī)療合作試點(diǎn)的契機(jī)，積極發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，主動(dòng)介入農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)；推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極發(fā)展直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)、生活安全的責(zé)任保險(xiǎn)，選擇傷亡事故多、安全生產(chǎn)任務(wù)繁重的行業(yè)和領(lǐng)域先行試點(diǎn)，探索建立強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。深圳市副市長(zhǎng)陳應(yīng)春指出，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的功能作用，自覺運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展服務(wù)。運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，增強(qiáng)城市的創(chuàng)新活力，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善城市的社會(huì)保障體系，提高政府的社會(huì)管理水平。要充分認(rèn)識(shí)政策支持和政府推動(dòng)的重要性，不斷加大政策支持力度，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)越的政策環(huán)境；積極發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能，切實(shí)為保險(xiǎn)企業(yè)排憂解難。下一步將切實(shí)貫徹落實(shí)《若干意見》，把深圳建設(shè)成為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，出臺(tái)《深圳市建設(shè)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)工作若干意見》，建立高效有力的保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。特別是結(jié)合深圳實(shí)際，在深圳市各醫(yī)療單位全面推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn);通過地方立法，在深圳市實(shí)行火災(zāi)公眾責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn);推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)開展企業(yè)年金業(yè)務(wù);跟蹤了解校方責(zé)任險(xiǎn)開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題;推行交通事故快速處理和保險(xiǎn)理賠機(jī)制;建立政府部門與保險(xiǎn)業(yè)的車輛信息共享平臺(tái);積極吸引保險(xiǎn)人才，政府有關(guān)部門將制定專門的保險(xiǎn)人才引進(jìn)目錄，建立專門針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的專業(yè)化人才市場(chǎng);大力支持保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)，使保險(xiǎn)業(yè)全面參與到平安建設(shè)和構(gòu)建和諧深圳的工作之中。
吳定富主席在講話中指出，十六大以來，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)，在圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，在保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民方面發(fā)揮了積極作用，逐步成為“經(jīng)濟(jì)助推器”和“社會(huì)穩(wěn)定器”。但我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由于起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，還存在較大差距。發(fā)展水平較低、覆蓋面不寬、功能作用發(fā)揮不充分、產(chǎn)品服務(wù)跟不上、全社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。剛剛頒布實(shí)施的《若干意見》具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，明確了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位，明確了保險(xiǎn)業(yè)如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，明確了保險(xiǎn)業(yè)如何提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，明確了如何改善保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，將極大地促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。
吳定富指出，南方各省區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，市場(chǎng)化意識(shí)較強(qiáng)，保險(xiǎn)業(yè)要用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。東部沿海地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)要向發(fā)達(dá)國(guó)家成熟保險(xiǎn)市場(chǎng)看齊，進(jìn)一步提高保險(xiǎn)的滲透率和貢獻(xiàn)度，力爭(zhēng)在速度、效益、誠(chéng)信和規(guī)范經(jīng)營(yíng)等方面走在全國(guó)前列，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出表率。中西部地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)要以中部崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
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