|
中新網7月10日電 最新一期《學習時報》載文稱，2006年6月6日據說是一個百年難遇的吉利日子，也是《國務院關于推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》正式對外公布的日子。然而，據文章初步分析，環渤海經濟圈崛起需要解決一個至關重要的難題，即區域發展龍頭的缺位問題。
文章指出，目前該區域內各個省市的產業結構雷同，一體化動力不足，難以進行分工
協作，導致環渤海經濟圈有名無實。在環渤海區域內，除了天津之外，從省份看包含山東和河北省，其中山東是全國性大省實力遠在天津之上，從城市看包含北京、沈陽、大連。其中，北京是首都，各方面天津都沒法比，而沈陽、大連實力也不弱。在這樣一種情況下，濱海新區想要發展成為該地區的一個經濟龍頭，難度確實太大。
談起濱海新區，人們自然就會想到將其與上世紀80年代的深圳特區、90年代的浦東開發區相提并論。而對于目前的深圳、浦東、濱海來說，相同的地方是，不僅同處于改革開放的前沿，而且區位經濟基礎較好，長三角、珠三角和京津冀三大經濟圈人口只有全國總人口10%多一點，但創造的GDP卻超過了全國的40%。不同的地方主要是改革和經濟的起點不一樣。浦東和濱海新區只是區一級建制，而深圳擁有較大的決策權和相對獨立的立法權。浦東和深圳服務業比重較高，需要解決資源、環境和開放變量約束下的經濟結構升級和再發展的問題。而濱海新區以第二產業為主，需要解決的還是整合區域經濟發展格局，在新的形勢下更好更快地加速工業化和經濟發展的問題。
文章認為，作為改革的試點，濱海新區的壓力更大，不僅要發展傳統經濟，而且還需要發展生態經濟；不僅要對外開放，而且需要自主創新；不僅需要與國內接軌，而且需要與國際接軌。與此同時，改革開發的政策效應將不如深圳特區和浦東開發區成立的時候那樣強烈。上世紀80年代深圳開放的時候，其他地方都還沒有開放，全國體制創新的效應都集中于這個地區，因而占了先發的優勢。到上世紀90年代，開發浦東的時候，改革開放已經在全國各地較大范圍鋪開，使得體制創新的政策效應就遠不如前者了。到現在濱海新區成為綜合改革試點了，不僅珠三角、長三角勢頭依然強勁，西部大開發、東北振興和中部崛起同樣也成為一定程度上的區域熱點，勢必使得濱海新區對社會各類資源的吸引力大打折扣。(高輝清)
| 
