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機(jī)關(guān)效能提升，是加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)、提高工作效率的關(guān)鍵，是建設(shè)服務(wù)型質(zhì)監(jiān)部門(mén)、實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展的重要保證。河南省許昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局從五個(gè)方面入手，強(qiáng)力推進(jìn)效能提升，促進(jìn)質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)依法行政能力的提高。
一是抓思想，強(qiáng)意識(shí)。效能提升的前提和基礎(chǔ)在于全體干部職工思想認(rèn)識(shí)水平和觀
念的轉(zhuǎn)變。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人民群眾生產(chǎn)生活的健康安全服務(wù)是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展了黨的宗旨、科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、社會(huì)主義榮辱觀教育，強(qiáng)化了執(zhí)政為民意識(shí)；開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)五型機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型、廉潔型），爭(zhēng)當(dāng)五好干部（學(xué)習(xí)好、思想好、工作好、紀(jì)律好、作風(fēng)好）為主要內(nèi)容的雙爭(zhēng)活動(dòng)，著力使系統(tǒng)全體人員的整體素質(zhì)有較大幅度提高，服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改善，工作效能明顯提升，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于提升效能的指示精神，觀看《贏在執(zhí)行》、《焦作效能革命》等影像資料，進(jìn)行深入討論，使全體人員牢固樹(shù)立“為政之要、貴在落實(shí)，落實(shí)之要、貴在執(zhí)行”的理念，從而統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了提升效能的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
二是抓領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)旗幟。效能提升的成敗，關(guān)鍵在于在每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要當(dāng)標(biāo)桿、作表率，真正發(fā)揮旗幟作用、帶頭作用。許昌市質(zhì)量技監(jiān)局實(shí)行了工作日志制度，要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要把每天所做的工作和已經(jīng)布置的工作寫(xiě)在工作日志上，定期與目標(biāo)對(duì)照檢查。督促每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部想工作、做工作、抓工作。對(duì)市委、市政府和省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步量化、細(xì)化、具體化，出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)全市系統(tǒng)七項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任科室。為保證各分管領(lǐng)導(dǎo)把主要精力用在抓工作落實(shí)上，市局黨組定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取各口匯報(bào)。各分管領(lǐng)導(dǎo)按照自己的責(zé)任分工，定期召集有關(guān)科室商討工作，帶領(lǐng)有關(guān)科室進(jìn)行調(diào)查研究，查看工作進(jìn)程，督導(dǎo)任務(wù)完成。由于形成了“領(lǐng)導(dǎo)干給大家看，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家干”的工作氛圍，各項(xiàng)工作效能明顯提升。
三是抓機(jī)關(guān)，推基層。效能建設(shè)的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在機(jī)關(guān)，必須抓住基層這個(gè)重點(diǎn)，解開(kāi)機(jī)關(guān)這個(gè)難點(diǎn)，才能推動(dòng)基層的效能提升。許昌市質(zhì)量技監(jiān)局成立效能辦，著力對(duì)省局及市委、市政府部署的中心工作開(kāi)展效能監(jiān)察。每個(gè)責(zé)任科室對(duì)每項(xiàng)工作都能做到有計(jì)劃、有安排、有措施、有檢查、有總結(jié)，每月月未書(shū)面向效能辦匯報(bào)工作進(jìn)展情況，效能辦對(duì)各科室的目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查。根據(jù)督查情況，市局定期召開(kāi)講評(píng)會(huì)，對(duì)科室工作進(jìn)行講評(píng)。效能辦定期征求基層對(duì)市局科室的意見(jiàn)，對(duì)工作先進(jìn)科室進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)落后的科室提出批評(píng)。在抓好市局機(jī)關(guān)各科室的基礎(chǔ)上，科室也加大了對(duì)基層的管理力度，對(duì)基層每項(xiàng)工作的開(kāi)展情況做到有檢查有記錄，推動(dòng)了基層工作的開(kāi)展，真正形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。
四是抓典型，帶一般。榜樣的力量是無(wú)窮的。許昌市質(zhì)量技監(jiān)局采用典型引路的方法，有效地提升了工作效能。所謂典型引路，就是在重點(diǎn)工作完成好的單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，在全市系統(tǒng)進(jìn)行推廣，由此來(lái)鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。許昌市質(zhì)量技監(jiān)局先后在市局檢測(cè)中心召開(kāi)了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在襄城縣局召開(kāi)了雙爭(zhēng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在許昌縣局召開(kāi)了五級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，各單位相互交流、相互促進(jìn)、相互提高，推動(dòng)了工作全面、有效地開(kāi)展。
五是抓制度，促落實(shí)。人叫人動(dòng)人不動(dòng)，制度調(diào)動(dòng)積極性。許昌市質(zhì)量技監(jiān)局圍繞效能提升，建立和完善了一系列工作制度。進(jìn)一步建立完善了政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究五項(xiàng)制度，通過(guò)定期匯報(bào)、通報(bào)、模擬考核、定期講評(píng)、暗訪等多種措施，使這一系列的制度不是停留在口頭上、書(shū)面上，而是真正地落到實(shí)處。各項(xiàng)制度已真正成為了全體人員自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則，制度建設(shè)有效地保證了效能提升。
（作者為河南省許昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)） 作者：趙松林
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